【领导解读】西安市雁塔区消防救援大队大队长冯立奇解读《西安市雁塔区人民政府办公室关于建立健全街道消防安全组织的通知》

相关链接:雁政办发〔2022〕9号 西安市雁塔区人民政府办公室《关于建立健全街道消防安全组织的通知》

                 关于《西安市雁塔区建立健全街道消防安全组织的通知》的解读

一、起草背景

按照省、市政府相关要求,西安市雁塔区消防救援大队代雁塔区政府起草了《西安市雁塔区人民政府办公室关于建立健全街道消防安全组织的通知》,经区政府审核后,发布实施。

二、组织机构

一是成立消防安全委员会。各街道成立消防安全委员会,负责综合指导、组织本区域内的消防安全工作。消防安全委员会主任由街道党政主要领导担任,对本区域内的消防工作负全面领导责任;副主任由街道分管领导、公安派出所所长共同兼任(街办辖区内涉及多个派出所的,由各派出所所长共同担任),对本区域内消防工作负直接领导责任;成员由街办有关科室、各社区及辖区公安派出所、市场监管所、城管执法中队等派出机构负责同志组成,协同做好区域内各项消防安全工作。街道消防安全委员会下设办公室,办公室主任由街道分管领导兼任,负责协调和监督本区域内的消防安全工作,督促落实各项议定事项。

二是成立消防所。各街道设立消防所,设所长1名,由街道指定一名副处级领导兼任;副所长1名,由辖区设有卫星消防站的站长或街道指派1名同志担任;由各街道确定1-3名消防安全管理员,具体负责本区域内防火巡查检查、消防宣传培训、基层网格指导等日常事务。

三、工作职责

各街道消防安全委员会工作职责:一是负责本辖区范围内消防安全各项工作;二是认真贯彻执行国家及省、市、区关于消防安全的方针政策、法律法规和工作部署,制定落实年度消防安全目标管理任务和工作计划;三是定期召开街道消防安全委员会成员会议,分析本辖区消防安全形势,研究和布置阶段性消防安全工作,及时协调消防安全工作中的重大问题;四是组织开展定期和阶段性消防安全大检查,督促、指导、协调辖区有关部门、行业、各社区的消防安全工作,督促检查辖区内企、事业单位消防安全工作落实情况,开展消防安全工作督导、考核;五是建立健全消防安全工作制度,组织实施消防安全基础设施建设、隐患排查治理、宣传教育培训、事故应急管理和考核奖惩等工作;六是负责组织协调辖区消防安全事故的应急救援和善后处理,配合开展事故调查处理工作;七是完成区政府、区消安委交办的工作及其他有关消防安全工作事项。

各街道消防所工作职责:一是指导社区履行消防安全职责,成立消防工作领导小组,组织开展群众性消防工作;二是对辖区单位场所开展消防安全检查巡查,督促其遵守消防法律法规,对发现的火灾隐患及时进行查处,对整改难度较大的,应抄告相关部门开展联合执法督促整改;三是组织开展消防宣传教育培训,普及消防常识;四是组织微型消防站、志愿消防队定期开展灭火疏散演练;五是辖区发生火灾后,协助开展火灾事故调查工作;六是按照街道统一安排完成其他消防安全工作。

四、工作制度

一是联络议事制度。每季度召开一次消防安全工作会议,由各街道消安委办公室组织,研究本季度消防安全工作,综合协调解决消防安全工作中存在的问题,督促落实消防安全工作;消防安全会议可以以工作总结会、工作部署会、座谈会、研讨会或现场会等形式召开,每次会议应有明确主题和具体内容;消防安全会议主要分析研究在贯彻执行消防法律法规、消防规划、消防基础设施建设、多种形式消防队伍建设、消防宣传、重大火灾隐患整改等方面存在的突出问题,协调解决消防工作中的难点问题,研究表彰、奖励消防安全工作先进集体和先进个人等;消防安全会议议定事项以会议纪要的形式公布,由各街办消安委办公室负责起草整理。

二是联络员工作制度。各成员单位确定1名联络员,参与街道消防安全委员会办公室的日常工作。联络员姓名、职务、联系电话等基本情况应书面报街道消安委办公室备案;联络员应保持相对稳定,如确需变更,应及时将变更情况书面报街道消安委办公室;联络员联络工作由街道消安委办公室具体负责。

三是督查通报制度。开展消防安全工作督查,在重大节日、重要活动、火灾高发节点、专项治理等重要消防工作期间,街道消防安全委员会应组织成员单位对辖区消防安全工作情况进行督查; 督查实行带队负责制,采取联合督查、分片包干督查等形式开展,主要针对落实消防安全责任制、火灾隐患整改以及专项工作任务完成情况进行督促、检查和指导;每次督查结束后,应及时向被检查单位反馈情况,提出整改意见;各街道消安委办公室要及时对督查情况进行收集,并形成总结材料,上报区消防安全委员会。

四是工作约谈制度。对消防安全工作不落实、各项具体工作开展明显滞后、因相同事项被街道消安委连续通报2次,或消防安全责任制年度考核不达标的单位,街道消安委要约谈该单位消防安全负责人或相关领导。约谈内容包括该单位消防安全责任制落实情况、消防安全工作具体开展情况,分析当前存在的问题及下一步加强消防工作的措施。被约谈人就改善本单位消防安全工作的措施和期限做出书面承诺。