主持人：各位网友，大家好！欢迎收看雁塔区政府门户网站在线访谈节目。为了让广大网友们对我区公安雁塔分局的“警社共治”工作有更多的了解，我们邀请了公安雁塔分局党委委员、副局长杨忠智为大家详细介绍一下相关情况。

主持人：杨局长您好！欢迎来到我们节目。今年以来，咱们分局积极推行派出所主防“1551”模式，以探索实践“警社共治”新模式为着力点，推动“警治”与“自治”深度融合，有效延伸社会治理触角，切实提升公安机关事前感知能力，强化事前防范水平，有效实现雁塔公安工作高质量发展。您可以给我们具体介绍一下，什么是“警社共治”吗？

嘉宾：警社共治，是西安市公安局党委着眼于推进新时代西安公安工作高质量发展的目标，着力提高公安机关联系和服务群众工作的能力和水平，努力形成以民意为导向的公安工作新格局的重要部署。是市局“三下”工程的六项长效制度机制之一。

警社共治就是把我们公安机关的专业力量与社区的群众性辅助力量（主要是治安协理员）有机融合，建立以派出所为基础，社会力量广泛参与、共建共治共享的社会治安综合治理新模式。警社共治，有利于实现扩大社会治安感知体系覆盖面、延伸公安感知触角，更早、更快的发现治安隐患、矛盾纠纷、犯罪线索，努力做到事前防范，将问题隐患处置在萌芽状态，实现提升人民群众“三感”，实现辖区安全稳定、人民安居乐业，出事少、治安好、群众满意的目标。

主持人：您可以给我们介绍一下，现阶段为什么要开展警社共治吗？

嘉宾：现阶段，开展警社共治主要有以下几个方面的因素。

一是全面推行派出所主防“1551”模式，加强新时代公安派出所规范化建设的需要；目前，分局已全面推行派出所主防“1551”模式。通过实施派出所主防“1551”模式，能够进一步厘清派出所职能定位，建立派出所责任清单，转变派出所工作职责，更好地促进派出所围绕“主防”定位履职尽责，不断密切与人民群众的联系，夯实群众基础，实现派出所工作由管理向治理、治标向治本、传统向现代、被动向主动、粗放向精细的转变。建立治安协理员队伍，充实社区警务工作力量，建立“五同四制三排二快一化”的社会治安综合治理新模式能够有效促成派出所实施主动警务、预防警务，将工作的着力点转移到防范和化解治安风险、预防制止违法犯罪、减少群众受损受害上来，做到防患于未然。

二是充实和丰富社区警务工作力量，打造立体化社区警务感知服务体系的需要；传统的社区警务模式主要依靠社区民警的排查、走访，在下社区工作中发现隐患、线索并督促整改。但随着城市化的发展，城市人口爆发式增长，单纯依靠派出所、社区民警开展社区警务活动已跟不上时代的发展，满足不了社区治理的需求。现代化社区治理模式，需要建立以派出所为基础的立体化社区警务感知服务体系。发动社区干部、物业工作人员、老党员、老干部、退役军人、律师、调解员、平安志愿者等不同群众组建治安协理员队伍，能够最大程度丰富和充实社区警务工作力量，融合各方资源共同参与基层社区治理。

三是将社会治安综合治理向末端延伸，提升社区治理水平的需要；最大程度的发动社区各类人员参与到治安协理员队伍，一方面可以最大限度的扩大社区治理的覆盖面，最大程度的延伸社区治理的触角，将社区治理由传统的“治已病”向“治未病”转变；另一方面，各类综治力量的共同参与为解决社区治安综合治理问题提供更全面的支持，保障群众在需要时能够高效的获取最优质的警务服务、便民服务。

主持人：那么如何能够有效的开展警社共治呢？

嘉宾：开展警社共治，就是要最广泛的发动社会力量，组建治安协理员队伍，建立“五同四制三排二快一化”的社会治理新模式。

五同是警社共治的原则，主要是指目标同向、信息同享、治理同商、落实同抓、责任同担等五项原则；四制是警社共治的工作机制，主要是指交叉任职、会商研判、警网一体、便民服务等四项机制；三排是警社共治的主要工作内容，就是排查化解矛盾纠纷、排查整治治安隐患、排查违法犯罪线索；二快是警社共治的工作要求，就是要做到“简单问题快处理、复杂问题快报告；一化是警社共治的工作载体，就是要建立搭建“一个”上下联通的信息化管理平台。

主持人：您刚才提到，开展警社共治，要组织和发展群众参与到治安协理员队伍，那么，治安协理员可以协助民警做哪些工作？

嘉宾：公安机关的工作覆盖面广、接触群众多，很多工作都是与群众的利益息息相关。现阶段，治安协理员在工作中可以协助我们开展平安宣传、巡逻守护、应急处突、便民服务等工作。但是，治安协理员最主要的工作是协助公安机关开展“三排查”，即排查整治安全隐患、排查化解矛盾纠纷、排查违法犯罪线索。

主持人：杨局长，您介绍了这么多警社共治的内容，我们已经对警社共治有了一定的了解。您可以再介绍一下，分局警社共治工作取得了哪些成效吗？

嘉宾：2023年以来，我局深入推动警网融合，257名社区民警兼任社区党组织成员或主任助理。从全区235个社区、4个行政村聘任了3556名治安协理员，排查化解矛盾纠纷1682件，排查整治安全隐患740处，排查违法犯罪线索68条。在派出所主防“1551”模式中，分局主动创新，探索雁塔经验。分局派出所主防“1551”模式“12345”工作法、“警格警员制”，长延堡派出所在警社共治总结推广“四勤四常”工作法（即嘴勤常讲、腿勤常巡、手勤常记、脑勤常思）受到市局主要领导批示肯定。小寨路派出所整合商圈、学校、医院、社区、景区资源的“五联”工作法，电子城派出所的“社区警校”也取得良好成效。

主持人：好的，感谢杨局长的答疑解惑。今天的节目也要接近尾声了，通过今天的节目，相信网民朋友们对公安雁塔分局“警社共治”工作有了一定的了解。再次感谢您的到来。如有其他疑问，欢迎网民朋友们通过雁塔区政府门户网站留言咨询，谢谢大家！