在距今6000年前新石器时期，今雁塔区辖域就有原始社会先民在这里繁衍生息。周成王八年（约公元前11世纪）为古杜伯国所在地。秦武公十一年（公元前687年）在古杜伯国旧地建立杜县，设县治于杜城，隶京都咸阳管辖，此系中国历史上最早的建制县之一。汉元康元年（公元前65年）改杜县为杜陵县，新天凤二年（公元15年）改称饶安县，刘玄更始元年（公元23年）复名杜陵县，魏黄初元年（公元220年）又改称杜县，晋太康元年（公元280年）更名为杜城县，北魏神鹿四年（公元431年）复称杜县，北周明帝二年（公元558年）分长安县东部置万年县，建德二年（公元573年）撤销杜县并入长安、万年县。隋开皇三年（公元583年）改万年县为大兴县，今雁塔区境始以朱雀大街为中轴，东、西分属大兴县与长安县，后经唐、宋、元、明、清诸朝，大兴县先后更名为万年、樊川、咸宁县，然两县分治格局未变。直到民国二年（公元1913年）废咸宁县，并入长安县，从此结束两县分治，统由长安县管辖。民国三十四年（公元1945年）西安市撤镇设区，按序数命名，在北以城墙为界，南至宋家花园，西起木塔寨，东至祭台村、孟村地区设置第九区。1949年5月西安解放，仍沿用第九区称谓。雁塔区地域历为古都长安京畿要地。