为进一步推进政务服务向基层延伸，雁塔区行政审批服务局以人民群众的需求为出发点和落脚点，以推动群众办事“就近办”“网上办”“一次办”为导向，以“互联网+政务服务”推进线上政务服务平台和线下实体便民服务中心（站）融合开展，加强区、街道、村（社区）三级政务服务体系建设，提升基层政务服务功能，切实为方便群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。
1“优”字为先,建设服务阵地
以“优”为工作导向，按照《西安市基层便民服务中心（站）标准化指导意见》，镇街、社区便民服务站100%按标准建设到位，构建以区级政务大厅为中心，8个街道为分支，辐射街道（村）便民服务中心和政务服务驿站的“1+8+283+N”的三层级政务服务网网络，统一建设标准，确保网络稳定、高效、安全，为政务服务信息化筑牢根基。根据基层实际，进驻镇街便民服务中心事项能够在综合窗口“一窗受理、集成服务”。同时，为方便群众办事，协调税务、医保为镇道和驿站共配备了政务服务一体机、税务综合自助一体机、医保自助查询机，真正实现政务服务自主化和便捷化。
2“细”字为基，明确服务事项
以“细”为出发点，针对辖区特殊群体梳理4类28项上门服务事项，确保不遗漏任何一个细节，对每一项业务的办理流程、所需材料、办理时限等都进行详细规范，确保企业和群众前来办理业务时能够清晰明了，减少因信息不对称而导致的反复询问和办理不畅问题，梳理确定上线“秦务员”移动端、自助服务端的高频事项清单，实现统一事项名称、统一办理标准、统一办理流程。
3“强”字为本，建好服务队伍
秉持“强”字理念，严格把关口，选拔专业素养好、业务能力强、服务意识优、沟通能力佳的人员，组建“规上企业帮办代办+特殊群体帮办”代办队伍，围绕重点建设项目审批手续高效顺畅办理、企业群众办事便捷舒心，推动线上线下帮办代办服务融合发展，建立与企业常态化联系机制，主动问需，实现企业办事不出园区、楼宇。今年以来共服务规上企业425家，上门帮办代办40余次。全年共为特殊全体提供 13540次服务，帮办代办响应度、解决率和满意度均达到100%。
4“严”字为纲，构建服务体系
坚持“严”字标准，基层便民服务中心（站）统一使用西安市政务服务“好差评”系统，在窗口醒目位置设置评价器、二维码，方便服务对象自助评价，实现政务服务“好差评”系统在基层全覆盖。印发《雁塔区“办不成事”反映窗口运行管理制度》，在区级大厅、街道便民服务中心和社区示范点设置“办不成事反映窗口”，明确受理内容和受理条件，办理流程，努力将“办不成事”转变为“办得成事”，累计受理群众诉求 29件，及时解决群众和企业诉求。充分发挥营商环境监督员、改革体验官“啄木鸟”的作用，建立问题台账，形成问题库和整改任务清单，实施“清单管理”“对账销号”，让企业群众成为营商环境的监督员、受益者、推动者。
下一步，雁塔区行政审批局将紧扣群众和企业需求，以“办不成事”反映窗口和“好差评”为抓手，全力做好政务服务帮代办工作，积极探索“互联网+”的帮办代办模式，打造泛化可及的政务服务体系，打通服务企业和群众的“最后一公里”。
