陕西省生态环境厅:
2023年2月8日生态环境部“大气污染热点网格监管平台”显示,1月份雁塔区热点网格S1558195因PM2.5月均浓度最高,被确定为预警网格。收到预警提醒后,我区高度重视,立即组织相关部门对预警网格内污染源进行排查,全面落实整改工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
热点网格S1558195由雁塔区和高新区区域组成(其中科技路北侧道沿以北属于雁塔区管辖),为全面落实预警网格污染源排查,我区主动与高新区对接,送达《关于加强S1558195共管热点预警网格污染源排查整治工作的函》,加强区域联防联控,制定了《雁塔区大气污染预警网格整改工作方案》,成立热点网格整改工作专班,积极落实整改。通过全面排查,我辖区内共有污染源54个(本月新增41个,删除43个),其中汽修企业4家,餐饮企业24家,散乱污企业0家,工业企业13家,各类建设出土工地12家,加油、加气站1家。
根据“西安环境”软件数据分析,1月份AQI指数超标天数(轻度污染及以上)为21天,其中PM2.5超标16天,PM10超标5天,为AQI指数超标的主要因素。造成颗粒物指数超标的主要原因:一是辖区内有多条拉土通道,车辆通过极易产生扬尘且无法根治;二是建设项目众多,储备空地扬尘较多;三是辖区边界车流量较大,早晚高峰拥堵现象严重,尾气排放较为集中。
二、工作开展情况
(一)区政府工作部署及督导情况。
2月14日上午,雁塔区副区长张伟带领区级各职能部门及未来产业城管委会分管领导,对预警网格S1558195内排查发现问题进行复查,对存在的沙场覆盖不到位、道路保洁差问题督促负责人立即整改,强调要提高政治站位,加大整改决心和力度,确保打赢大气污染防治热点网格攻坚战。随后的预警网格专题推进会上,区政府副区长张伟听取了区级各职能部门及未来产业城管委会分管领导关于1月份预警网格S1558195排查进展情况,再次强调预警网格整改的重要性和紧迫性,要求各相关单位要高度重视,采取强有力措施,确保整治成效。
(二)区纪委监委督导情况
2月17日上午,雁塔区纪委监委董晓瑜组长带队对未来产业城管委会展开现场督办,要求未来产业城思想上高度重视,坚决贯彻落实习近平生态文明思想,在整改落实上下功夫,正视问题、勇于担当、主动作为。会后,区纪委分别向区科工局、区住建局、区城管局、区交通局、区市场监管局、资源规划雁塔分局、生态环境雁塔分局、未来产业城党工委下发监督提醒函,强化主体责任,压实压紧整改责任,严格抓好落实。
(三)“一区一策”专家排查情况。
2月10日和17日 ,“一区一策”专家组利用激光雷达走航车对雁塔区未来产业城重点路段(富源二路-鱼跃路-富源三路-科技西路-鱼跃路-富源四路-富源路-富源二路)开展了走航观测,其中科技西路颗粒物污染相对整体略高,科技西路和富源二路有大面积裸土覆盖不完全,车辆过往造成道路扬尘。
(四)行业检查情况
1.工业企业检查情况。共排查企业10余家次,重点对4家涉气企业进行检查,对企业环保设备运行情况、危废处置及运输等进行查看,各企业均能严格按照环保要求进行生产,切实做到有组织排放。
2.汽修企业检查情况。经摸排该区域内汽修企业共四家,分别为西安真诚汽车销售服务有限公司、陕西新同方汽车保养维修服务有限公司、西安德意汽车维修服务有限公司、西安亚特汽车会所有限公司(不涉及VOCs喷烤漆),其中三家企业涉及VOCs喷烤漆工艺,西安真诚汽车销售服务有限公司烤漆房一直为停用状态,检查发现企业存在地面油污严重、危废未及时入危废间、危废间双锁使用不规范、危废与生活垃圾混放、烤漆房出风口棉未及时更换、烤漆房电表台账登记不规范、危废台账登记不规范问题,区交通局执法人员已通过持续跟进复查,落实整改要求,确保企业规范经营。
经与市级部门对接和我局执法人员实地核查,该区域内驾校共三家,分别为金源驾校、锦志程驾校、西安里程驾驶员培训有限公司,检查发现金源和锦志诚已搬离,西安里程驾驶员培训有限公司已做好厂内环境保护及训练场地清洁和防尘工作。
3.建设工地检查情况。预警网格S1558195内共计在建工地11家( 14个标段),涉及建设单位11家、施工单位13家、监理单位12家。2月1日至2月18日,区住建局累计巡查热点网格内在建工地45家次,下达限期整改通知单4份,停工整改通知单1份,现场纠违21处,现已全部整改完毕。后期,在常态化治污减霾的基础上,将加大执法处罚,倒逼长效管理,同时强化扬尘防治专项教育培训,增强施工单位自律意识,主动做好防尘、降尘等环境保护工作。
4.出土、拆迁工地及餐饮企业检查情况。严格落实“六个百分百、七个到位”;逐一排查餐饮企业油烟净化设备是否正常开启和清洗记录;开展联合检查专项行动,以深度保洁、垃圾清理、渣土车通道治理等作为检查重点,对途经辖区渣土车辆清运手续进行检查,严厉打击高尖装载、沿路抛撒、随意倾倒、带泥上路等违法行为。发现问题有:华为项目工地西侧无名空地存在大面积黄土裸露未覆盖,区城管执法中队执法人员已约谈工地负责人,要求工地加强管理;因工地正在文勘未施工,下达了《责令停止违法行为通知书》,责令限期整改,现已整改完成。
5.其他检查情况。对辖区工地企业内的非道路移动机械进行检查,共计出动6车次,21人次。先后对富源二路沙石场,富源三路沙石场,二府庄沙石场,姚家村沙石场等进行执法检查,共检查机械18台,其中国三排放标准16台,国三以下2台。委托西安绿亦道环保检测有限公司对工地(企业)机械进行抽检,共检测15台机械,持续开展机动车路检和非道路移动机械检查工作,有效减少污染物排放。
生态环境雁塔分局执法大队、交警雁塔大队开展联合行动,出动人员9人次,车辆2台次,在富源二路设点,对夜间行驶的低速载货柴油车,渣土车、国六重型燃气车进行专项检查。对各类低速载货柴油车、渣土车尾气排放情况进行检查,对重型燃气车擅自拆除污染控制装置情况进行检查。共检查各类车辆 41台,未发现国六重型燃气车擅自拆除排气污染装置和超标车辆。
三、下一步工作安排
(一)职责分工明确,确保整治成效。
按照《雁塔区大气污染预警网格整改工作方案》的职责分工,确保区域清、职责清、底数清,重点围绕工地扬尘管控、深度保洁、垃圾清理、渣土车通道治理等,全面排查不留死角,采取有力措施,严格抓好落实。
(二)强化源头治理,建立长效机制。
进一步增强环境保护的紧迫感和责任感,针对预警网格暴露出的大气污染防治短板进行整改,举一反三,加强监管,加大联合执法力度,建立长效管理机制,统筹做好经济高质量发展和生态环境高水平保护。
(三)强化主体责任,严肃追责问责。
强化主体责任,压实压紧整改责任,细化工作措施,确保整改到位,取得实效。对督导检查中出现的推诿扯皮、失职失责的,严肃追责问责,推动辖区环境质量持续好转。
西安市雁塔区人民政府
2023年2月27日