为进一步做好企业职工退休审批工作，按照国家及我省退休审批工作有关要求，雁塔区自即日起，全面开展企业职工退休线上审批工作。
一、服务对象
在陕西省社会保障局西安市雁塔区养老保险经办中心参加企业职工养老保险的参保单位。
二、人员分类
1、无视同缴费年限的拟退休人员，请本人参保单位直接向陕西省社会保障局西安市雁塔区养老保险经办中心申报退休手续。
2、有视同缴费年限的拟退休人员，请本人参保单位按照下述程序申报退休手续。
三、审批业务
企业职工退休线上审批运行后，其主要业务分为：档案核验和退休审批两个环节。各参保单位需先完成档案核验再进行退休审批。
四、档案核验
档案核验工作分为实地人事档案查阅和线上档案扫描上传两部分。
参保单位可于每年年底将次年拟退休人员原始档案资料提交至区人社行政部门进行实地档案查阅。查阅通过人员，参保单位需在5个工作日内将相关原始档案按规定扫描上传并进行线上档案核验申报。
档案核验工作原则上各参保单位每年开展一次，一次申报全年拟退休人员档案。若通过档案核验的拟退休人员在退休申报前出现开除、服刑等情况，参保单位需第一时间告知人社行政部门并及时提交新的档案资料，重新进行档案核验申报工作。
如无特殊情况，请各参保单位参考如下内容上传。针对特殊情况，请各参保单位按照人社行政部门工作人员要求逐页上传。
企业职工档案材料分类上传说明
（一）档案年龄资料
1.主要用途：确认职工退休时间。
2.上传顺序：按最早记载出生时间档案材料、身份证、组织调查结论顺序上传。
3.必传资料：最早记载出生时间的档案材料；身份证；最早记载出生时间有涂改、不清晰、有冲突的，还需上传组织认定的出生时间结论及原始相关佐证档案材料。
4.查找方向：学籍档案（小学、中学、大学）、入团（党）志愿书、招工审批手续、参军入伍手续、身份证、组织认定的出生时间结论及原始相关佐证档案材料（原始户籍底册）等。
（二）基础信息类资料
1.主要用途：审批企业职工退休、计发养老保险待遇。
2.上传顺序：按企业书面申请职工退休报告、参保缴费资料、其它相关原始档案材料顺序上传。
3.必传资料：企业书面申请职工退休报告，参保缴费资料，劳动能力鉴定结论书等原始档案材料。
4.查找方向：企业书面申请职工退休报告、参保缴费资料、提前退休个人申请、劳动能力鉴定结论书等原始档案材料。
（三）公示类资料
1.主要用途：职工提前退休接受社会监督。
2.上传顺序：按照公示原文、公示报告、公示实景照片顺序上传。
3.必传资料：公示原文、公示报告、公示实景照片。
4.查找方向：从退休审批系统中生成公示原文、公示报告，在企业内部公示的实景照片。
（四）招工类资料
1.主要用途：确定参加工作时间和视同缴费年限起止时间。
2.上传顺序：按照参加工作的原始档案形成的时间顺序上传。
3.必传资料：从地方青年参军入伍的，上传应征入伍、参军入伍、复员转业及安置相关手续；从大学或技校分配的，上传大中专（技校）毕业生派遣证，吸收录用审批表，转正定级表等相关手续；从地方青年招工的，上传招工审批表、政审表、录取通知书、转正定级表等相关手续。其他与参加工作时间有关的材料（上山下乡，临时工等）。
4.查找方向：从地方青年参军入伍的，有应征入伍或参军入伍登记表、政审表、通知书、复员转业审批表及安置介绍信等相关手续；从大学或技校分配的，有学籍表、大中专（技校）毕业生派遣证，吸收录用审批表，转正定级表等相关手续；从地方青年招工的，有招工审批表、政审表、录取通知书、转正定级表等相关手续。其他与参加工作时间有关的材料（上山下乡，临时工等）。
（五）工资类资料
1.主要用途：确定视同缴费中断年限、认定特殊工种年限。
2.上传顺序：按照企业职工历年调整工资级别的顺序上传。
3.必传资料：自企业职工参加工作以来，历年工资级别调整或工资变动登记表、特殊工种折算表等原始档案材料。
4.查找方向：机关事业单位工资级别审批表、企业工资级别审批表或登记表、特殊工种折算表。
（六）劳动合同类资料
1.主要用途：认定特殊工种年限、因病因残和符合136文件精神提前退休。
2.上传顺序：按照劳动合同形成早晚时间顺序上传。
3.必传资料：历次与企业签订的劳动合同。
4.查找方向：劳动合同制工人的第一份劳动合同，与单位签订的最后一份劳动合同，能够体现特殊工种和岗位变化的所有劳动合同。
（七）违纪违法类资料
1.主要用途：确定视同缴费年限中断年限。
2.上传顺序：按违纪违法处理材料形成的早晚时间顺序上传。
3.必传资料：人民法院、纪检部门、企业对职工违纪违法行为做出的判决、处理决定，以及撤销判决的原始档案材料。
4.查找方向：法院对违法行为做出的判决材料、劳动教养和解除材料；纪检部门对职工做的处理决定；企业对职工做出的开除厂籍、开除厂籍留用察看决定、自动离职决定、恢复厂籍决定；其它违法违纪处理材料。
（八）关系调动类资料
1.主要用途：确定视同缴费起止时间。
2.上传顺序：按照原始档案材料形成时间顺序上传。
3.必传资料：93年以前的调动手续；93年以后存在不同参保地域或行业的，提供原工作地域、行业的养老保险开始缴费的相关文件和调动手续。
4.查找方向：商调函、调动审批表、行政介绍信、工资介绍信、参保文件或参保机构证明材料等相关资料。
（九）任免类资料
1.主要用途：确定特殊工种年限和女职工退休年龄。
2.上传顺序：按照原始档案材料形成时间顺序上传。
3.必传资料：任免审批表、任免文件、解除或终止劳动关系文件。
4.查找方向：任免审批表和文件，批准延长退休文件，解除或终止劳动关系文件，其它从单位离职的相关材料。
（十）职称及奖励类资料
1.主要用途：确认提高退休待遇。
2.上传顺序：按原始档案材料形成时间顺序上传。
3.必传资料：副高级以上职称、省部级以上劳模、科技进步奖证书及文件。
4.查找方向：副高级以上职称评审表、资格确认文件、资格证书，省部级以上劳模（含参照劳模管理的先进）审批表、文件、证书，获得科技技术进步奖、发明奖、星火奖等奖项的文件和证书，其它符合提高退休待遇的文件和证书。
（十一）履历类资料
1.主要用途：确定特殊工种年限和女职工退休年龄。
2.上传顺序：按原始档案材料形成时间顺序上传。
3.必传资料：职工登记表、职工履历表，岗位工种变动审批和通知单，内部退养审批和通知单，年度考核资料。
4.查找方向：涉及职工岗位变化的职工登记表、职工履历表，岗位工种变动审批和通知单，内部退养审批和通知单，年度考核资料。
（十二）其他类资料
1.主要用途：辅助认定视同缴费年限、特殊工种年限、符合136号文件政策女职工退休。
2.上传顺序：按原始档案材料形成时间顺序上传。
3.必传资料：视同缴费年限、特殊工种、岗位变化的辅助性材料。
4.查找方向：特殊工种的辅助性材料（操作证书、体检报告），原始工资发放资料，年度花名册，单位对人社行政部门的正式报表，其它辅助材料。
五、职工退休信息承诺
按照国家、省市关于深入推进审批服务便民化的有关要求，在办理退休审批时，职工需向单位或档案托管机构做出诚信承诺、参保单位或档案托管机构需向政府做出诚信承诺。参保单位职工不履行承诺、档案材料弄虚作假的，根据单位职工档案管理的相关规定，由参保单位或者参保单位协助档案托管机构依据原始档案材料和组织调查程序，进行深入细致的调查，依法依规做出调查结论和进行组织处理，并通过“档案核验申请”模块录入系统；参保单位不履行承诺事项、协助职工弄虚作假并造成养老保险基金损失的，人社行政部门按照法定程序调查取证后，依据《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》（人社部规〔2019〕2号）处理，构成犯罪的追究相关人员法律责任。
六、关于落实提前退休“双公示”制度
按照国家及我省退休审批工作有关要求，对特殊工种、因病因残、符合136号文件精神女职工提前退休的实行“申报单位+人社部门双公示”。各参保单位在申报职工提前退休前，应按照指定格式要求，在职工工作场所进行不少于5个工作日的公示，并注明人社部门举报方式。公示结论须由申报单位、工会组织、单位人力资源（劳动人事）部门负责人和具体经办人签字并加盖单位公章，与其他退休申请材料一并提交。人社部门在做出提前退休审批决定之前，不定期通过本部门官网进行公示，公示期不少于5个工作日。在提前退休审批结果公示期内，接到群众举报的要认真组织调查，参保单位不配合调查、未做出调查结论的，暂停办理提前退休手续。查证查实违纪违法行为的，终止办理提前退休手续，撤销提前退休审批结果，依法依规追究相关人员责任。
七、关于企业职工退休审批权限。
已通过线上档案核验的参保单位，需在拟退休人员到达法定退休年龄当月，登录“西安市人力资源和社会保障局经办大厅”，选择“退休审批申请”模块，提交职工（已通过“档案核验”人员）的退休资格审批申请。人社行政部门将在10个工作日内完成资格审批。按照《陕西省人民政府办公厅转省劳动保障厅关于规范全省企业职工退休审批管理工作意见的通知》（陕政办发〔2003〕7号）要求，进一步规范全市企业职工退休审批权限，雁塔辖区内正常退休由参保单位参加养老保险所对应的人社行政部门负责审批，参保单位的提前退休由区县人社部门初审后报西安市人社局审批。
特别说明：企业退休线上申报具体操作程序可参考《西安市企业职工退休系统操作指南（1.0）》
备注：如省、市对上述政策进行调整，按新政策执行。
