2022年区卫健局认真落实区委、区政府关于法治政府建设的各项要求，扎实推进法治政府建设，深化公共卫生法治保障。现将有关工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）健全机构，做好示范带动
制定印发《雁塔区卫生健康系统“八五”普法工作实施方案》，成立西安市雁塔区卫生健康系统“八五”普法工作领导小组，全面负责法治宣传教育工作。认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。严格落实“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”及“一把手带头学法”。同时向各党员干部发放《国家工作人员法治教育学习材料》，提高领导干部和全体党员依法行政工作能力和法治化工作水平。
（二）法治宣教，展现行业特点
结合卫生健康工作实际，组织全系统积极参与，利用微信公众号、宣传栏、宣传手册、悬挂横幅、展架、举办主题宣传活动、专题讲座等方式组织开展了《优化营商环境条例》《职业病防治法》“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”“食品安全”《安全生产法》等宣传教育活动，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。
（三）加强规培，提升办案质量
一是严格落实《西安市卫生计生行政执法全过程记录工作实施方案》坚持严格规范公正文明执法。充分运用执法记录仪等设备，完善行政执法全过程记录工作，对行政执法进行全过程记录，并及时归档整理。
二是开展行政执法案卷评查。对行政处罚案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的合法性、案卷归档的规范性、文书书写的规范性进行全面自查自评。
三是依法做好执法人员资格管理。及时组织新入职人员、执法证即将到期人员参加《陕西省行政执法证》考试，确保全部执法人员持证上岗。
四是严格落实法律顾问制度。法律顾问参与行政执法、行政应诉、行政复议、重大决策，为重大行政行为提供法律意见等，在处置涉法涉诉案件、信访案件、突发事件处置、法治培训等方面提供法律服务。
（四）分类管理，推进信用评价
一是按照《西安市医疗机构信用分类监管办法（试行）》等相关工作要求，对不同信用级别的医疗机构实施分类管理，根据检查对象不同风险等级、信用水平，实施差异化监管。同时，根据《西安市卫生健康委员会关于开展2022年医疗机构信用评价工作的通知》要求，对辖区一级以上的医疗机构进行信用评价。
二是全面推行“双随机、一公开”抽查制度。组织开展联合检查。一方面是联合雁塔区文旅局开展辖区娱乐场所经营情况的联合检查，另一方面是联合雁塔区市场监管局、公安雁塔分局开展辖区医疗机构信用风险分级分类“双随机、一公开”联合检查。《人民日报》《西安日报》《西安头条》《网易新闻》《原点新闻》等媒体，对我区“双随机、一公开”工作以及提升营商环境系列举措进行了报道。
二、存在的不足
区卫健局在法治政府建设工作上虽然取得了一些成绩，但也存在一定的差距和不足，如卫生健康行政处罚案件审核制度等相关制度及措施需进一步完善，执法人员的执法能力和水平需要进行提升，法治政府建设宣传力度有待加强。
三、下一步工作
按照区委、区政府的总体安排，全面落实法治政府建设等重点工作任务。严格落实行政执法评议考核制度和行政执法过错追究制度，做到依法监督、依法办案，提高行政执法效率和案件准确率。强化干部法治学习培训，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规。充分利用各种卫生健康宣传日广泛开展主题宣传活动，并根据群众关心的社会热点问题，开展针对性的专项法治宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益。
西安市雁塔区卫生健康局
2023年1月10日
