2022年,雁塔区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，积极落实法治政府建设要求，始终坚持法治思维、运用法治手段、化解信访矛盾。现将工作情况汇报如下：
一、聚焦法治学习，提升法治能力
一是主要领导带头学法用法普法。以依法行政为主题，主要领导为全局干部进行专题授课，组织全体机关干部专题学习《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规、规章制度10余次。对习近平法治思想学习纲要、领导干部学法用法读本、反有组织犯罪法等内容坚持每月集中学习。二是全局干部积极参加“宪法宣传周”集中宣传、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月等活动，全员参加学法用法考试，以考促学，不断强化全体机关干部法治意识和法治观念，促进法律法规学习宣传常态化、制度化，提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是下街道、进社区开展《信访工作条例》学习宣传，推动广大群众知法懂法用法。
二、聚焦法治信访，夯实工作机制
一是进一步完善信访听证和律师介入机制，运用听证机制介入信访疑难案件调处，邀请律师参与历史遗留问题、疑难复杂事项以及信访复查案件处置，2022年度，律师团队共向我局出具书面法律意见书60余份，修改合同及制度文本5份，参与普法活动1次。二是坚持信访工作联席会议机制，形成了重要节点、重大事项召开专题会议安排部署、夯实稳定工作责任，定期召开工作例会，推进案件进展、确定工作措施的信联会议模式，更加高效地落实各级领导、上级部门的工作要求，对复杂信访案件明确部门职责和工作思路。全年组织召开13次信访工作联席会议，研判15起信访案件，制定完善7项工作制度。
三、聚焦服务群众，全力化解问题
一是修订完善《雁塔区2022年党政领导接访包案工作实施方案》和《雁塔区党政领导干部包案及接访下访的工作规则》，加大领导包案办理信访案件力度，切实推进问题化解。二是按照“业务规范、接谈精准、办理到位、人民满意”的要求，修订完善《西安市雁塔区省市区党委政府机关门前接访处置工作实施细则》等工作制度，进一步规范工作标准、细化工作责任、全面提升接待质效，及时有效解决群众合理诉求。三是落实《2022年提升人民群众对矛盾纠纷调处满意率工作方案》要求，加大信访领域矛盾纠纷防范化解，完善信访工作机制，畅通网上信访渠道，加强源头治理，对纳入满意度评价的信访件进行专项梳理，建立工作台账，明确包抓责任，推行“接诉即办”工作模式，健全分级分类办理方式，优化初次、重复事项办理流程，全力推进问题化解，力争群众满意。
四、存在不足及改进措施
主要存在问题，一方面是引导群众依照法定程序和渠道信访方面的宣传引导还不到位，部分群众还存在“信访不信法”的错误思想；另一方面是法治人才短缺，年轻信访干部运用法治手段处置信访问题的能力还有待进一步提高。
针对存在问题，我们将从三个方面着手，积极改进，不断提升信访工作法制化水平：
一是继续推进法治学习宣传。持续抓好《信访工作条例》、《习近平法治思想学习纲要》等内容的学习宣传和贯彻落实，采取集体学习、领导宣讲、个人自学、座谈讨论等方式，提高理论水平，筑牢法治意识。加强群众性宣传教育，持续开展宣讲活动，让法治观念进基层、进社区，持续提升群众法治素养。
二是坚持依法处置信访事项。加大与律师团队的合作力度，进一步理清需要法律审核的范围，提升依法行政水平。继续深化领导包案推动信访问题化解力度，进一步完善街道信访工作联席会议机制，统筹基层社会治理资源力量，将矛盾化解在早在小。持续深化“一站式矛调平台”建设，巩固“人民满意窗口”创建成果，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，力争矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。
三是加强队伍建设，夯实法治队伍根基。采取集中培训、个人自学、以老带新等方式，持续加强信访干部队伍的法治能力建设，重点强化运用法治手段处置信访问题的能力水平，尤其针对年轻干部，采取言传身教、以案示教等实景模式，快速、有效提升人员的依法办事能力，不断筑牢、筑强信访法治队伍，确保信访维稳工作始终依法依规、扎实有效。
雁塔区信访局
2022年12月28日
