西安市雁塔区统计局2022年法治政府建设工作总结

今年以来,雁塔区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,紧紧围绕法治政府建设的总目标,结合统计工作实际,深入开展依法行政工作,加快落实法治政府建设工作任务;坚持推进统计法治建设,充分发挥《统计法》和《统计法实施条例》在改善统计工作环境、维护统计工作秩序、保障统计数据质量等方面的重要作用。现将我局法治政府建设工作总结如下:

一、强化组织领导,切实履行依法治统职责

统计法治工作紧紧围绕贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神,以提升统计工作水平、加强普法宣传教育、加大统计执法力度、依法行政、构建良好的统计秩序、营造和谐的统计氛围为目的,形成“一把手”全面管理,分管领导协同管理的格局,切实履行依法治统的重要组织者、推动者和实践者的职责。区统计局成立了雁塔区统计局依法治统领导小组及办公室,主要负责人任组长,分管负责人任副组长,成员为各科室负责人,主要对全区统计法治工作进行安排部署、沟通协调、督办落实。

二、推动学法用法,有序开展普法培训工作

(一)推动“关键少数”学法履职

区局积极向区委、区政府主要领导汇报国家、省、市局关于防惩统计造假弄虚作假工作要求,区级领导高度重视,多次做出批示,要求加强对领导干部普法宣法力度,不断强化依法统计意识。充分借助区委常委会议、区政府常务会议平台,将依法治统工作列为重要议题,多次传达学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神,中央《意见》《办法》《规定》及《选编》的主要内容,防惩统计造假相关文件精神及统计法律法规,区委、区政府主要领导就依法治统工作均提出明确要求。

(二)注重“普遍多数”学法守法

区局把《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为全局会、街办会及各专业业务培训会的重要学习内容,多频次反复学,确保学习到位、理解到位、贯彻到位。年初,区局采取“线上+线下”“法制+专业”的培训方式,召开“五上”专业、劳动工资等统计年报工作培训会;二季度,各专业针对企业新任统计人员组织业务培训;7月中旬,利用一周时间集中组织“五上”专业大培训。通过提高源头数据质量培训,以法治学习作为“第一课”,筑牢防惩统计造假思想防线,使法制宣讲内容入脑入心。

三、狠抓统计执法,不断夯实统计数据质量

今年以来,区统计局通过多种方式对全区所有“五上”企业开展了全覆盖的数据质量检查:一是完成省局“双随机、一公开”抽查工作。按照省局第一批、第二批“双随机”执法检查工作要求,从平台抽取“五上”单位进行实地检查,区局迅速组织落实,从执法实操培训到文书制作等各环节都严格把控,组建了以专业科长带队的执法小分队,集中时间逐一入企实地检查,严格按照双随机执法流程,对检查指标的数据来源,企业财务纳税系统进行一一核对。检查结果已通过“信用中国”网站对外进行公示;二是开展区局“双随机、一公开”执法检查。按照年初制定的《2022年“双随机、一公开”执法检查工作方案》(雁统发〔2022〕13号),通过陕西省“双随机、一公开”监管平台按比例随机抽取“五上”单位(含部门联合),组成检查组开展实地检查,结果已通过“信用中国”网站对外进行公示;三是开展入退库专项检查。按照省局《关于开展一套表调查单位入退库专项检查工作的通知》要求,全面检查2017年以来的入退库单位,按比例抽检,重点检查入库退库真实性和统计数据真实性,抽检企业申报材料真实,行业划分正确;四是完成企业入库退库专项执法检查。此次入库退库专项执法检查范围是2021年年度审批和2021年12月月度审批新纳入和退出的全部“四上”单位和固定资产投资项目,采取分批推进的方式,历时近1个半月时间逐一入企实地检查,对入退库申报材料的真实性,重点指标的数据来源进行一一核对。

四、注重多措并举,切实增强普法宣传实效

一是部门联动宣传。发挥区级相关部门职能,通过联合举办宣传活动,使普法教育范围扩大化;二是开展设点宣传。充分利用统计开放日等重要时机,抓好对社会公众的统计普法;三是开展“法律五进”活动。利用日常统计、执法检查、“双随机”抽查及新增企业入库等时机,抓好基层统计调查对象的统计普法教育,切实提高其依法统计意识,积极履行统计义务;四是依托年、定报会普法平台宣讲法律法规。将《统计法》宣讲贯穿全年始终,通过以培带宣、逢会必讲的方式大力宣传统计法律法规,提高调查单位依法统计意识;五是以统计执法为手段,深入推进普法宣传。坚持“执法检查和督导工作”相结合的工作方式,通过对调查对象统计工作进行“一对一”的指导和服务,从而规范企业统计工作,深入推进普法宣传,坚决维护统计数据的质量和统计法的权威。

五、下一步工作举措

区局始终致力于打造一支政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制队伍,严格落实依法治统责任,加大统计执法检查力度,推进统计信用体系建设,不断提升执法人员业务能力和水平,促进法治政府建设。

(一)抓牢队伍建设,规范统计行为

坚持把加强法制干部队伍建设作为根本任务来抓,做到全员持证执法,全局上下始终紧绷法制这根弦,对局内干部和执法人员的培训工作不放松。年初将普法和法制培训同步安排,有量化标准,年底和干部岗位目标责任制考核挂钩,培训次数逐年增加,确保培训收到实效。积极组织全局干部学习法律知识,参加法律知识培训,参学率和合格率达100%。

(二)落实执法责任制,保障执法流程合法合规

认真组织学习《执法监督检查办法》和《执法检查规范》,全面推行“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度”在执法检查过程中的实际运用;积极参加省、市、区级执法业务培训,充分借鉴各级良好的经验做法,不断提升全局执法人员的执法水平和实效。

(三)加大执法检查力度,保障统计数据质量

加大查办统计违法案件的力度。充分发挥统计执法队伍的作用,提高统计执法检查水平;严格执行统计工作“四条红线”,对全区“五上”单位进行不定期的“双随机”抽查、统计执法检查及数据质量核查等,杜绝违法行为的发生,坚决做到发现一起、查处一起,努力排除对企业源头数据的各种干扰,保障企业独立真实报送数据。

(四)持续推进统计普法宣传

充分利用重要时间节点,借助多渠道的宣传平台,让统计法律法规走进社区,与群众零距离接触,积极开展形式多样的普法宣传活动。将《统计法》、《统计法实施条例》、《统计严重失信企业信用管理办法》等作为普法宣传的主要内容,提升统计调查对象守法意识。持续做好区局及街办专业骨干实地入户,现场进行业务指导、宣法普法,尤其针对管理者,重点宣讲统计诚信体系建设,增强调查对象履行法定义务的自觉性。