2022年在区委、区政府的坚强领导下，我分局高度重视法治政府建设工作，坚持以人民为中心、为人民服务、对人民负责、受人民监督的原则，法治政府建设工作整体推进、协同发展，取得了较好的成效。现将我分局法治政府建设工作总结如下：
一、主要工作
（一）积极做好法规政策宣传工作。今年以来，我局高度重视法规政策宣传工作，紧密结合工作实际，采取多种方式加大资源规划方面法律法规宣传力度。一是为规范分局工作人员的行政行为，切实提高分局工作人员的法律思维和依法行政能力，为分局工作人员购买了新《土地管理法实施条例释义》等资源规划领域法律书籍43套，共计301本。二是加强法律法规学习,组织全体干部职工进行习近平法治思想、法治政府建设应知应会知识、《土地管理法》《行政处罚法》等法律法规学习，并要求用法律法规指导日常工作，坚决做到学以致用，依法行政。三是为认真做好第32个全国“土地日”宣传报道工作，组织召开了专题会议，制定了宣传实施方案，签订了合作业务协议，购买了宣传资料，做好了宣传前的各项准备工作。四是结合工作实际，就企业和群众关心的城市发展规划、拆迁安置补偿、集体土地流转等方面的热点难点问题耐心解答，向群众宣传资源规划法律法规，得到了企业和群众的肯定和支持。
（二）依法依规做好行政复议诉讼工作。积极适应行政复议体制改革新模式，加强与法院、检察部门及复议机关的沟通协调，落实负责人出庭应诉制度，加强行政复议行政应诉败诉案件整改。截至目前，我局共办理行政诉讼案件51起，其中潘园园等7人、张改玲、李芹等20多起案件已开庭审理；办理行政复议案件3起；就长安大学科技开发综合楼项目出具书面法律意见书1份，提供法律咨询10余次。
（三）及时采集录入“双公示”信息。一是积极推进政务诚信建设，建立健全信用承诺工作机制，认真做好行政许可、行政处罚等信用信息“双公示”制度，建立市场主体信用记录，推进信用评价结果应用，落实守信激励和失信惩戒举措，积极营造诚实守信的资源规划社会信用环境，及时采集公开行政许可信息7条。二是规范和完善分局资源规划领域行政执法程序，严格落实重大执法决定法制审核制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进分局依法行政。
（四）加强“三项制度”建设。为充分发挥“三项制度”在监督执法权力、规范执法过程、保障执法效果方面的作用，加强行政执法人员的规范管理，按照省市统一工作部署，及时为分局74名行政执法人员换发了全国统一的行政执法证，确保分局行政执法工作规范有效开展，并认真做好证件的登记、管理和使用工作。
（五）认真开展2021年度行政复议和行政应诉败诉案件清查整治工作。根据市局《关于进一步做好行政败诉案件清查整治工作的通知》要求，分局高度重视，针对2021年度败诉的16个行政复议案件和1个行政应诉案件，梳理了案件基本情况，分析了败诉原因，并根据存在的问题制定了下一步整改措施，确保在今后的行政复议和行政应诉工作中不再出现同样的问题，有效减少行政复议和行政应诉案件的败诉率。
二、存在问题
通过对照《雁塔区法治政府建设示范创建相关指标任务分工表》和《陕西省全面推行“三项制度”工作指标体系评分表》，我局在法治政府建设方面还存在以下不足：
一是法治工作人员专业水平需进一步加强。我局法治工作人员保障不到位，业水平参差不齐，法制审核制度落实不够全面。
二是行政复议诉讼压力依然较大。行政复议诉讼案件总量呈上升态势，一方面说明群众依法维权意识增强，另一方面反映出行政执法、政府信息公开等方面亟需不断改进和加强。
三是执法队伍建设与新形势下自然资源执法工作还有一定差距，执法人员依法行政和专业技能有待于进一步加强。法治理论培训缺乏计划性和针对性，工作人员依法行政意识和能力仍需提升。
三、下步措施
针对这次自查发现的问题，我局将从以下几个方面努力改进：
一是加强法律法规宣传培训。加大资源规划法律法规宣传培训，持续开展“以案释法”活动，不断增强依法行政理念。积极开展“八五”普法工作，营造良好法治氛围。
二是提升依法行政能力水平。坚持把领导干部带头尊法学法、模范守法作为全局法治建设的关键，进一步完善日常学法用法制度，突出习近平法治思想贯彻学习，提升工作人员依法行政能力水平。
三是落实重大执法决定法制审核制度。规范和完善分局资源规划领域行政执法程序，严格落实重大执法决定法制审核制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，不断提高分局依法行政水平，促进法治政府建设。
西安市自然资源和规划局雁塔分局
2022年12月29日
