今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作会议精神，积极落实《西安市雁塔区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，结合住建领域工作实际，推进优化法治环境改革攻坚。现将有关情况报告如下：
一、2022年工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
我局将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和局机关年度学法计划，先后组织全体干部职工学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等，认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥局领导班子领学促学作用，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，从法律角度分析、思考、解决问题，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）加强党的集中统一领导
坚持和加强党中央集中统一领导，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，结合实际明确工作抓手和有效载体，把贯彻落实党中央精神与结合实际创造性开展工作紧密结合，确保落实到位。局党委书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，切实做到与业务工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动住建领域法治工作任务落实落细。
（三）规范具体行政行为，促进严格规范公正文明执法
认真梳理相关法律法规，明确工作职责，制定工作流程，明确工作时限，确保每项具体行政行为依法合规开展实施。制作住建局业务办理流程二维码，方便群众办理业务，持续优化政务服务，让群众少跑路、让数据多跑路，不断提升企业和群众办事的便利度和满意度，全力优化营商环境，助力法治政府建设。
（四）贯彻落实“双随机、一公开”抽查监管工作
定期更新随机抽查事项清单，建立健全抽查对象和执法检查人员名录库。制定2022年住建局《“双随机、一公开”抽查计划》，其中部门抽查计划共9项，部门联合计划共3项，分别涉及房地产、安全生产、扬尘治理等领域。严格按照“双随机、一公开”工作方案和工作计划做好相关事项的抽查，确保“双随机、一公开”监管工作落到实处。
（五）扎实做好信访维稳工作，依法防范化解风险隐患
一年来，我局办结网络信访1900余件，同时密切关注信访热点、难点问题和潜在的上访因素，及时对各类信访问题进行研判、交办、督办，对排查出的问题及时进行规划分类，筛选出群众普遍关注的突出信访问题和集体事件，做到早发现、早介入、早调处，集中时间，集中人力进行重点解决，切实维护好群众合理的利益诉求，防止不稳定事件发生。
（六）落实法律顾问制度
聘请高文（西安）律师事务所专业律师为我局法律顾问，对我局制定的规范性文件、物业矛盾纠纷、涉法涉诉问题进行专业的法律咨询。扎实推进重大事项合法性审核工作，将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。今年以来，为我局行政处罚出具法律意见书60余份，对重大决策、重大行政行为提供法律意见5次，审核重大合同、法律文书，起草、修改重要合同、协议16件，参与涉法涉诉案件化解、法律咨询、信访工作30件；处理政府信息公开案件45件；处理诉讼案件2件、行政复议5件。
（七）建设高素质法治工作队伍
我局积极组织开展全覆盖、规范化、常态化培训学习，充分利用普法无纸化系统组织机关工作人员学习通用法律法规，并全部通过市普法办组织的网上统一考试，拓展机关工作人员法律知识，全面提升执法能力和水平，严格规范公正文明执法。注重行政执法人员培训实用性、内容具体化，切实提升执法队伍执法水平、服务意识，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。
（八）强化普法宣传，夯实法治阵地
我局大力开展全民普法工作，加强公共法律服务体系建设。一是大力开展《反有组织犯罪法》《物业服务企业法律法规文件汇编》等普法工作，发放学习、宣传图册、海报共计200余份，提高全民知晓度和自觉主动用法意识，营造法治社会的氛围。二是加强法治宣传阵地建设，推进公共法律服务体系建设，扎实推进便民惠民服务举措。联合区法院全省首创成立“共享法庭”雁塔区物业协会服务站，成功调解物业服务合同纠纷案460余件，家事纠纷案20余件，让各类矛盾在家门口得到解决，真正为群众办实事、解难题。
二、存在不足
虽然，我局的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，比如普法方式创新性不足、相关制度有待进一步完善、监督机制有待进一步健全等。
三、下一步工作计划
（一）加强法治宣传教育。多渠道地对法治政府建设工作进行宣传和教育；通过政务公开宣传栏、网络、悬挂横幅、印发宣传资料、专题培训等形式，全方位营造法治政府建设的浓烈氛围；同时继续加强机关工作人员对公共类法律法规的学习力度，尤其要利用好普法无纸化系统，大力加强对宪法、刑法、民法典、行政处罚法和廉政建设等公共法律法规和制度的学习。
（二）健全依法决策机制。进一步完善落实重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。
（三）落实行政执法责任制。严格确定不同机构、岗位执法人员的执法责任，加强执法监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服执法工作中的利益驱动。
西安市雁塔区住房和城乡建设局
2022年12月28日
