2022年,区投资合作局紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的工作要求,对照《雁塔区2022年法治政府建设工作要点》明确的工作内容,以党员干部学法用法为重点,深化法治宣传,贯彻依法行政理念,大力推进法治政府建设,持续提升依法行政的水平。
一、加强学法用法理论教育,不断提高法治思维
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,以全面推进“八五”普法规划和决议落实为引领,切实领会精神实质。二是坚持法治宣传教育与法治实践相结合,加强全局干部学法用法宣传教育,积极营造依法依规办事的良好氛围。不断提高领导班子和干部的法律素质,教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是深入开展系列法治学习宣传教育活动。认真学习《宪法》、《民法典》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《反有组织犯罪法》等国家基本法律以及相关法律法规和党内法规。全局干部通过“线上+线下”方式积极参加学法用法考试,合格率100%。充分利用“投资雁塔”微信公众号等各类新媒体,广泛宣传引导干部尊法学法守法用法。
二、不断加强组织领导,有效落实工作责任
局党组对法治政府建设工作高度重视,成立了局法治政府建设工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,党组成员副局长为副组长,各科室负责人为领导小组成员。形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各科室负责人具体抓好法治政府建设的工作落实的良好机制。局领导班子带头履行法治政府建设责任,以上牵下,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,维护班子团结,努力不断提升自身政治素养。
三、坚持民主集中制,严格依法依规决策
一是健全决策机制,严格执行重大行政决策法定程序。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事。凡涉及重大事项,重点项目推进、论证等工作,在充分调查研究、广泛征求意见、逐级履行审核把关程序。二是积极推进政府法律顾问制度。根据相关政策,保证局法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。聘请专职律师作为常年法律顾问,每年申请专项财政经费用于法律顾问费支出。法律顾问对我局重大行政决策进行法律论证或法律风险评估、提供法律意见;全程参与招商引资项目、招商引资活动的研判,以及有关合同(协议)的草拟、审查。三是推进依法执政和政务信息公开,接受群众监督,提高工作透明度。深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行,推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,对符合法定条件要求的依法申请公开政府信息的答复率达到100%。优化政务公开平台建设,加强政务公开内容维护,加强微信公众号等政务新媒体建设。坚持党务公开,扩大党内民主,及时公布党务、政务应公示内容,广泛接受群众监督,不断增强工作透明度。
四、依法履行政府职能,聚焦主业主责
一是全面落实《优化营商环境条例》,始终将“稳外资”作为工作重点,不断加强优化营商环境,及时对接外商企业并协助解决困难,全力打造雁塔区优质良好的营商环境的同时,积极招大引强,实现利用外资工作取得新进展。二是建立与外资企业的定期走访互动机制,通过网络平台和实地走访的方式向企业宣传新《外商投资法》,全面建立外商投资服务体系。法律实施两年多来,我区利用外资逆势增长,实现了引资总量、增长幅度“双提升”。三是建立“雁塔区外资企业服务群”微信平台,设立雁塔区外商投资企业投诉机构,受理外资企业投资工作,加强对外资企业的服务,及时回应并解决或者上报,妥善处理好与外资企业相关投诉工作,依法依规办理。四是联合西安市外企协会举办企业信用信息年报和外商投资相关法规政策宣讲培训。通过我局“投资雁塔”公众号平台,对辖区已投资外资企业、在谈项目、拟投资外资企业,推介雁塔区投资环境和2022年招商引资成果,及时转发《失业保险稳岗返还标准提高》《外贸支持政策还将出台中小微企业将被重点“关照”》《 十大措施支持出口产品转内销》《外商投资信息报告制度》《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》等。
五、工作中存在的问题及整改措施
工作中存在的问题:一是对法律法规学习的主动性有待进一步加强,对考核任务之外的相关法律法规学习的不够,学法面相对较窄,学习不够系统深入。二是学法用法与业务工作结合不够系统深入,创新普法工作形式相对单一。三是深入服务对象调研学法用法的专题调研较少,推动业务对象学法用法力度有待进一步加强。
下一步打算:一是以党的二十大精神为指引,进一步认真贯彻学习依法治国新理论及习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述,率先垂范,身体力行, 不断深化认识,总结经验,强化措施,完善学法用法机制,把本单位各项工作纳入法治化轨道,做法治政府建设的践行者。二是加强法治教育,做到学以致用。创新性开展法律法规专题培训活动,激发广大干部学法用法热情,将法治教育融入工作全过程,不断提高全体干部职工依法办事的能力和水平。坚持问题导向,进一步健全完善重大事项集体决策,严格规范各项行政权力的运行。三是进一步推进政务公开制度,打造服务型机关,加强政策研究,不断提升企业服务水平。协助企业积极兑现省市区三级各类奖补政策,及时妥善处理好与企业相关投诉工作,保证其依法依规发展成长,为奋力谱写雁塔高质量发展新篇章营造良好的法治环境,为推进法治政府建设工作添砖加瓦。