2022年，雁塔区司法局坚持以习近平法治思想为引领，扎实推进法治政府建设各项工作，为奋战“一三五三”、建设美好雁塔提供了坚实的法治保障。
一、主要工作举措及成效
一是全面推进依法治区工作。制定《法治雁塔建设规划（2021—2025年）》《西安市雁塔区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《西安市雁塔区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，构建形成了新时代法治雁塔建设“一规划两方案”的总体设计，持续加强依法治区工作统筹谋划。印发《区政府常务会议学法制度》《关于加强行政机关负责人学法工作的通知》等文件，明确了区政府常务会议学法的基本原则、主要对象、组织实施等内容，建立雁塔区行政机关主要负责人学法备案表，实现区政府常务会议学法制度化、常态化、规范化，开展区政府常务会议学法活动7次。印发《委员会工作要点》《法治政府建设工作要点》等文件，对年度法治建设工作进行安排部署，细化任务分工、明确责任单位，对工作任务推进进行全面总结检查。
二是扎实推进法治政府建设。以法治政府建设示范创建为抓手，动员各部门积极参加全省法治政府建设示范项目创建活动，推荐“智慧案管”工作机制、“企业全生命周期服务链”工作机制等两个项目参加全省法治政府建设示范项目创建活动。扎实开展全区2022年度法治政府建设督查，围绕雁塔区法治政府建设示范创建相关指标任务落实情况、行政执法“三项制度”落实情况等内容，联合区纪委监委采取书面督查和实地督查相结合的方式开展，并邀请相关专家对各单位行政执法“三项制度”落实情况进行评估打分。建立“全面依法治区新闻报送群”，在“法治雁塔”微信公众号发布“法治雁塔周看点”新闻集锦44期，提升了法治政府建设工作的知晓率。
三是持续推进普法依法治理。深入学习贯彻习近平法治思想，举办区普法骨干法治教育专题培训班，为领导干部发放《习近平法治思想学习纲要》400余本，《领导干部法治教育学习教材》《国家工作人员法治教育学习教材》1500本；为村干部发放《村（社区）干部法治教育学习教材》400本。广泛开展法治宣传活动，进学校举办80余场法治专题讲座，聘请了86名法治副校长及检察员担任辅导员；进社区（村）开展法治宣传活动90余场，开展民法典、疫情防控、防范电信网络诈骗等法治宣传活动80余场，印制发放宣传册、宣传品6万余份；进园区进企业开展法治讲座60余场。开展媒体法治宣传，累计利用报纸、杂志开展传统媒体宣传38篇，网络宣传167篇，自媒体宣传2000篇，进一步扩大法治宣传的覆盖面。
四是不断深化严格规范公正文明执法。深入学习贯彻《行政处罚法》，印发《进一步加强〈中华人民共和国行政处罚法〉贯彻实施的监督指导意见》，把《行政处罚法》纳入政府常务会议学法内容，组织开展全区行政执法人员开展线上培训1次，进一步提升行政执法人员法治素养。全面推进行政执法“三项制度”，采取书面督查和实地检查相结合的方式，组织开展专项督导检查评估1次，邀请相关专家对各单位行政执法“三项制度”落实情况进行现场评估打分；印发《关于常态化开展“一把手跟执法”活动的通知》，组织开展“一把手跟执法”活动39人次，发现整改涉及执法事项问题28个。严格落实行政执法案卷评查制度，区司法局联合区检察院开展案卷评查2次，累计抽查案卷86册，平均抽查率超过18%。
五是有效提升维稳安保水平。全面贯彻总体国家安全观，大力做好党的二十大安保维稳工作，突出抓好刑满释放和社区矫正人员管理，积极为党的二十大召开营造安全稳定的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，制定区、街、社区（村）三级人民调解员分级培训制度，拓展“人民调解+”工作新模式，目前共有各类调解组织226个，调解员967人。坚持“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，排查各类矛盾纠纷2196件，调解率100%，调解成功2186件，调解成功率99%。全区560名在库刑满释放人员、345名在册社区矫正人员基本保持安全稳定。
六是不断深化公共法律服务。开展专项法律服务，组建“民营企业法律服务团”和“科技创业导师人才库”，组织律师开展“我为群众办实事”民营企业法治体检系列活动，及时调整和增派村居法律顾问，目前为39个村169个社区共指派208名律师担任法律顾问。认真践行“应援尽援、应援优援”的服务理念，实行“优先办理、及时办理”制度，开展法律援助经济困难承诺制试点工作。截至目前，共受理法律援助案件1415件。其中民事370件；刑事1045件。共接待群众来电来访解答法律咨询3940件，网上咨询123人次，已答复网上咨询123件，满意度达到99%，公证处共办理公证案件8200件，办理公证援助80件。
二、存在的主要问题及下一步打算
2022年法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在明显的短板弱项：一是统筹协调系统观念不足，加强统筹协调，坚持系统观念的能力和水平还需进一步强化，与公检法的工作配合衔接还需加强；二是基层工作存在薄弱环节，硬件设施信息化建设水平不够，司法行政队伍法治素养和专业化水平需提升；三是公共法律服务方式方法需进一步开拓创新，普法宣传、矛盾化解方面创新力度不够，与建设更高水平法治雁塔的要求还有一定差距。
下一步，我局将聚焦坚持全面依法治国各项要求，在区委、区政府坚强领导下，按照新时代全面依法治区和司法行政工作高质量发展的工作思路，进一步补齐短板、改进工作，突出抓好司法行政各方面工作。全面推动落实法治雁塔建设“一规划、两方案”，将工作落实情况纳入年度法治建设考核指标。组建园区公共法律服务律师志愿者队伍，筹备成立我区律师行业党委。推进调解工作品牌创建及示范点位打造，不断提升司法行政工作水平，践行为民宗旨，建设法治雁塔。
雁塔区司法局
2022年12月26日
