2021年我局法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神,对照《雁塔区2021年法治政府建设工作要点》的任务要求,结合我局本年度工作开展情况进行认真总结归纳,现汇报如下:
一、深入学习习近平法治思想
积极开展学习习近平法治思想,积极组织执法大队,公路站将习近平法治思想作为重点内容,组织党员、干部进行系统学习,要求大家树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、工作方案制定与执行
(一)制定工作方案、明确落实工作责任
我局分别制定下发了《雁塔区交通运输局创建法治政府落实行政执法“三项制度”实施方案》、《雁塔区交通运输局关于提升营商环境落实便民服务措施的通知》《雁塔区交通运输局关于建设法治政府落实普法工作的通知》,统筹推进全局创建工作,成立以局长任组长,局领导班子成员任副组长,各科、所属站负责人为成员的领导小组,努力推行交通行业遵纪守法理念,推进依法行政工作规范化发展,提高文明执法和法制工作水平,完善行政执法监督体系建设,努力实现交通执法工作新的跨越。
(二)依法履行政府职能,服务保障经济发展
我局以习近平新时代中国特色社会主义思想与来陕考察讲话精神为指导,深入贯彻落实市、区政府关于深化“放管服”改革精神,深入贯彻落实区委、区政府关于推进“十项重点工作”的部署和要求,及时对《雁塔区优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案(2020—2022年)》所确定的本年度各项重点任务进行分解细化,研究制定了我局《2020年提升营商环境工作实施方案》;同时成立由局长任组长,副局长任副组长,各部门负责人为成员的雁塔区交通运输局营商环境提升工作领导小组,对营商环境工作进监督指导,带领全局聚焦营商环境指标体系,切实转换政府职能,以企业群众满意为标准,全力补齐短板,强弱项,协助全区加快打造“四最”一流营商环境。
(三)健全政府信息公开制度,依法推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”
我局通过行政执法公示等相关平台,将执法信息按照国家和本市的有关规定公开。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的要求予以记录,提高行政效能,制定重大行政决策全纪录,材料归档和档案制度,遵守于落实重大行政决策终身责任制责任倒查,配合决策机构对重大行政决策执行情况和实施有效的追踪。
(四)做好行政立法工作,完善依法行政制度情况
我局按照上级《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》等文件的要求,针对本单位相关文件进行了认真的自查整改,对于所发文件合法性进行审查,不断完善监督管理机制,目前暂未发现相关问题。
(五)行政执法改革工作,推动严格规范公正文明执法情况
我局下属事业单位雁塔区交通运输管理站涉及深化交通运输综合行政执法改革,已于2020年4月20日正常挂牌成立,并于2020年8月1日由区委编制委员会下发“三定”方案,设定单位框架、编制、人员,职责。人员划转为原雁塔区交通运输管理站工作人员整体划转,已按规定于8月6日公示完成,上报区人社局,人员划转工作已正式完成,雁塔大队负责雁塔辖区交通运输综合行政执法工作,以市交通运输局名义依法统一行使行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能。
三.工作开展情况
(一)十四运法治保障工作
按照持续开展“当好东道主,服务十四运,奉献我的城”文明风尚宣传引导活动的通知要求,我局在“西安志愿服务”微信小程序上发起迎“十四运”文明交通志愿者服务,积极响应文明城市创建号召,切实做好文明风尚宣传引导活动。8月27日我局召集志愿者及执法人员20余人,对客运站周边城市家具、交通设施进行清洗保洁,发现其他环境卫生问题及时进行清理,并开展规范共享单车停放行动,对来往旅客发放《文明交通出行倡议书》,进一步加大对文明交通的宣传力度,构建辖区良好的交通出行秩序。
安全风险排查整治,我局安全办共成立督导检查组3个,组织开展危运企业安全生产检查活动22次,检查出各类一般安全隐患61个,均在第一时间进行整改,整改完成率100%,行业安全态势平稳正常。
(二)严格规范公正文明执法方面:
执法大队业务室:2021年1-3月联合雁塔交警大队、雁塔生态环境局尾气中心共开展机动车尾气检测活动共7次,累计检查110辆次机动车尾气排放;2021年1-11月配合城管渣土部门雁塔区建筑垃圾清运秩序联合检查共17次。
城南整治办:2021年截至10月31日,雁塔区整治办共组织出动执法人员10660人次,开展联合执法整治330次,查扣“非法营运”车辆2辆,检查疑似非法营运车辆1037辆次。查扣非法营运“摩的”76辆,驱离违章停放车辆10362辆,驱离“摩的”6938辆。清理占道经营纠正及“九乱”现象1115起,贴条处理违停车辆4462辆,在城南客运站设置的执法岗亭车共接待旅客咨询12900余人次。
安全管理办公室:2021年1-10月共组织开展危运企业安全生产检查活动80次,检查出各类安全隐患178个,均第一时间进行整改,整改完成率100%,行业安全态势平稳正常。
维修管理办公室:2021年1-10月我局维修管理办公室共出动车辆328车次,人员1509人次,检查汽修企业共1981户次,责令整改企业243家,红黄牌告知企业23家(黄牌19家、红牌4家),移交环保部门7家,确保企业规范经营。在落实企业主体责任方面,让企业做出了双承诺(机动车维修企业安全生产承诺书及汽修企业治污减霾管理承诺书)。我局还统一制作了喷烤漆房维护台账150本、危废间进出库台账500本、危险废物标识500块、危险废物分类标识5000张、一厂一策公示牌110个和汽车维修业污染防治技术规范手册150份分发给各汽修企业,方便执法人员统一要求,统一管理。
四、下一步工作
我局按照职权法定、权责一致的原则,依托市、区两级法治宣传培训机制,加强交通综合行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训,强化行政执法的公共服务职能,对新录用的执法人员要严格标准、加强培训,加强实务锻炼,认真组织执法人员学习、贯彻落实陕西省人民政府办公室印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》等相关文件的有关要求着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。同时通过行政执法公示等相关平台,将执法信息按照国家和本市的有关规定公开。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的要求予以记录,提高行政效能,制定重大行政决策全纪录,材料归档和档案制度,遵守于落实重大行政决策终身责任制责任倒查,配合决策机构对重大行政决策执行情况和实施有效的追踪。
西安市雁塔区交通运输局
2021年12月6日