为深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，雁塔区文旅局按照《雁塔区2021年法治政府建设工作要点》工作要求，结合我区文旅工作实际，持续推进依法行政、公正执法、全民守法，不断提高工作水平，逐步完成法治政府建设。现将工作总结如下：
一、提高思想认识，推动依法行政稳步前进
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯通落实习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神，全面贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作会议精神，推进依法行政与日常工作相结合，为文旅市场的追赶超越提供良好的法治环境。
二、认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥党支部在推进区文旅局法治建设中的领导核心作用
局领导班子成员认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设》等文件精神，把握党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局全体机关干部及局属事业单位采取多种形式组织学习，把落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设文件精神作为重要学习内容，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。局主要负责人严格履行依法建设，充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用，配合相关部门依法依章履行职能，督促领导班子成员和科室负责人依法办事。督促领导班子成员和主要负责人依法办事，带动全局尊法、学法、守法、用法，推动法治建设营造浓厚氛围，树牢以人民为中心的发展思想，把党的领导贯彻落实到全面依法治区各方面和全过程。区文旅局无一起领导干部违规干预行政处罚活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、推进“三项制度”建设、提升依法行政水平
为推进行政执法“三项制度”，根据《雁塔区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度示范创建活动实施方案》文件精神，制定了《西安市雁塔区文化旅游市场行政执法公示制度》、《西安市雁塔区文化旅游市场行政执法全过程记录制度》、《西安市雁塔区文化旅游市场重大行政执法决定法制审查和集体讨论制度》，全面实行执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，努力提升行政执法能力和水平。完善行政执法事项清单，推进落实统一的行政执法文书基本标准开展包容审慎执法工作，强化行政执法责任制和责任追究制度。
四、强化文化市场监管，扩大法治宣传力度
（一）加大文娱场所检查频率和力度
依法做好常态化疫情防控工作，全力做好十四运、残运会法治保障工作。做好“六稳”工作、落实“六保”任务,依法防范化解重大风险。结合扫黑除恶专项斗争、“创文、创卫”、“垃圾分类”、“平安鼎”、“消防安全”、“疫情防控”等工作要求，加强对辖区文娱场所的日常巡查，积极会同安监、消防等部门，开展辖区文化市场安全生产隐患排查工作，及时化解社会矛盾，依法严厉打击妨害疫情防控、危害公共安全的违法犯罪行为。截至目前，共检查网吧583家次，歌舞娱乐场所168家次，舞厅42家次，游戏游艺场所44家次，影院105家次，演出场所15家次，考级机构2家次，酒店5家次，打字复印部11家次，艺术品场所1家次，购物店1家次，体育场所3家次，酒吧9家次，景区景点31家次，旅行社22家次。发现隐患182个，处理工单39家次，均整改完毕。配合区新闻出版局、卫健局、公安雁塔分局网安大队、区市场监管局、雁塔分局旅游警察大队、市支队、鄠邑区执法人员、曲江文旅、市支队二大队、交通、城管等部门联合检查16次，共检查文娱场所、酒店、景区、旅行社59家次。春节、国庆等重要节点专项整治活动2次。
（二）严厉打击侵权盗版行为，维护出版物市场经营秩序
继续加大对出版物经营场所、中小学校周边地区及区内各书店、书摊等出版经营单位清查力度，重点打击严重影响未成年人身心健康的淫秽色情、封建迷信、有害卡通画册等违禁出版物。以坚决查处淫秽色情、凶杀暴力、伪科学、有害卡通画册、渲染恐怖残忍等有害内容的游戏软件为重点，对学校周边的出版物零售、摊点等经营场所进行反复清查，严厉打击，切实维护校园周边正常的经营秩序。建立未成年人保护工作机制，依法预防、坚决打击各类侵害未成年人的违法犯罪行为。积极会同教育部门加强对未成年人的宣传教育，引导青少年学生阅读健康有益的读物，努力提高自觉抵制侵蚀的能力，营造积极健康的校园文化氛围。今年以来，开展校园周边专项整治8次，共检查书店36家次，检查出版物经营场所211家次，印刷企业12家次，取缔游商地摊1家。配合西安市新闻出版局、雁塔区新闻出版局、市支队、区“扫黄打非”办、教育局、检察院、公安雁塔分局联合检查6次，共检查出版物经营场所57家次。
（三）利用法制宣传日向群众进行法治宣传教育
严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用“3.15”、“4. 15”、“4.26”等重要节日，深入开展宣传活动。通过向广大群众发送宣传彩页及印有宣传语的毛巾、购物袋、案例展板等方式进行广泛宣传，发放宣传品，以提高群众守法意识，保护自己的合法权益。
利用消防安全和法律知识培训会，在思想上充分认识到做好消防法的普及重要性，提升消防安全意识和责任意识，积极参与普法宣传。加强法治宣传教育学习，为开展法治宣传工作打下基础。
积极利用行业优势，发挥行业特点，在辖区100家网吧、46家歌舞娱乐场所、24家影院等文娱经营场所，制作横幅，利用场所电子屏进行滚动宣传政府法治建设及法律知识，现有大型LED屏2块，普通小型LED屏70余块，均循环滚动播放法治政府建设工作。
五、存在问题及下一步工作
一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。但按照严格规范公正文明执法、完善执法程序、规范执法行为、带头学法、模范用法、全面执行执法全过程记录制度、实现执法全过程跟踪等要求还有差距。
我局将继续深入推进依法行政，强化监督，着力提升法制建设的日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提高依法行政工作水平，推进法治政府建设逐步完善，推动法制建设的稳步前进。
（一）加快建立长效机制建设，在今后执法检查过程中，切实做到依法公正文明执法，不走过场，严密排查，排查出的问题及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时完善与公安、市场监督管理等职能部门工作协调、信息通报及文化市场综合执法制度与联动机制，有效促进文旅市场长效治理机制健全。
（二）继续扩大法治政府建设宣传工作，扩大法治建设宣传范围。认真开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周、“学宪法讲宪法”活动。同时针对执法人员继续做好宣传培训工作，规范行政执法行为，促进监督管理规范化、法制化、科学化。
西安市雁塔区文化和旅游体育局
2021年11月25日
