2021年，雁塔区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为建设全国一流社会主义现代化新城区提供坚实的法治保障。
一、工作推进情况
一是加强统筹谋划，切实履行法治政府建设职责。充分发挥区委依法治区办职能作用，制定印发了《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》，推动把习近平法治思想作为全区各级党委（党组）理论学习中心组重点内容，组织召开区委全面依法治区工作会议暨区委全面依法治区委员会（扩大）会议，出台雁塔区《党委（党组）书记点评法治工作实施意见》等措施，举办习近平法治思想培训会，持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮。统筹推进法治之城建设，制定印发《雁塔区2021年法治政府建设工作要点》等6份文件，对全区2021年法治政府建设工作进行安排部署，明确完成时限、工作标准和责任单位。积极开展法治政府示范创建，严格按照《西安市全国法治政府建设示范创建总体方案》要求，成立雁塔区法治政府建设示范创建工作领导小组；建立“全面依法治区新闻报送群”，利用法治雁塔微信公众号制定发布“治雁塔周看点”新闻集锦20余期，加强法治政府建设工作宣传力度，提升全区法治政府建设工作的知晓率和参与率；组织召开法治政府建设示范创建工作会，通报全市法治政府建设示范创建人民满意度模拟测评有关情况，扎实部署推进。制定《西安市雁塔区关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》，进一步加强和改进我区行政应诉工作，规范行政机关参加行政诉讼活动，区政府主要领导参加了庭审活动，行政负责人出庭率90.7%。全面推进“三项制度”，对全区7家行政执法单位进行了实地评估检查。推动建立证明事项清理长效机制，全面推行证明事项告知承诺制，总结梳理证明事项45项，形成了《雁塔区实行告知承诺制的证明事项清单》，有效杜绝了奇葩证明、循环证明、重复证明。加强规范性文件管理，审核政府部门合同、涉法文件60件，审核区政府及区政府办发文250余件，其中规范性文件3件。依法有效化解行政争议，受理行政复议案件57件、办理行政应诉案件114件。
三是浓厚法治氛围，全面推进普法依法治理。持续落实“七五”普法规划，围绕“美好生活·民法典相伴”主题，在全区开展民法典宣传月活动。为深入推进法治文化建设，切实满足人民群众对法治文化的需求，雁塔区司法局精心谋划，因地制宜，在雁塔区政务服务中心打造出雁塔区法治文化长廊。真正成为传播法律知识、培养法治观念、弘扬法治精神的有效阵地。扎实推进“民主法治示范社区创建工作”，上报创建（社区）村77个，法治文化村（社区）示范点8个。组织全区领导干部公职人员2000余人开展国家安全法无纸化学法用法考试。截至目前，开展宪法、民法典、安全生产法、疫情防控、5.20营商环境日、6.26国际禁毒日、保障农民工工资支付条例等主题宣传活动120余场次，向公众发放各类法治宣传资料、宣传用品等2万余份。利用报刊、杂志开展传统媒体宣传54篇，网络宣传200篇，自媒体宣传2600篇。
四是着眼和谐稳定，持续加强矛盾纠纷化解。全面贯彻总体国家安全观，带头统筹做好全系统政治安全和社会稳定各项工作。大力开展“建设法治雁塔、护航全会盛会”专项活动，突出抓好刑满释放和社区矫正人员管理，积极为建党100周年和办好十四运营造安全稳定的社会环境。积极构建矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解作用。与区人民法院积极探索深化“诉调对接”工作机制，优化司法确认程序，将司法确认与人民调解工作无缝对接。积极创建调解工作品牌，成立了雁塔区未来城管委会人民调解委员会、雁塔区第三方医疗纠纷人民调解委员会和姚子奇律师调解工作室、王建利物业纠纷调解工作室，多领域化解矛盾纠纷。截至目前，司法确认30件，213个各类调解组织944名调解员共排查调处各种民间矛盾纠纷 1171件，调解率达到 100%，调解成功1155件，调解成功率达 98.6%。全区531名在库刑满释放人员、403名在册社区矫正人员基本保持安全稳定。
五是坚持司法为民，不断深化公共法律服务。坚持以人民为中心的发展思想，不断深化 “我为群众办实事”实践活动。制定了《全区司法行政系统“我为群众办实事”十条措施》，集聚律师、公证、仲裁、法律援助等司法行政优势资源，推出便民服务举措25条，组建“民营企业法律服务团”和“科技创业导师人才库”，组织律师事务所为民营企业“法治体检”，广泛开展以“送温暖、送法律、送服务”为主题的“我为群众办实事”实践活动。进一步推进“放管服”改革，区公证处业务四部进驻雁塔区政务服务中心，“微信小程序”在线办证对外开通使用，推出远程视频公证服务，为群众提供“免接触、零跑腿”的公证服务，更好地为群众办理公证提供方便。进一步扩大法律援助覆盖面，全面建成一站式服务，推行柜台式服务、预约服务和网上便民服务，实行服务承诺制，继续落实法律援助绿色通道，实行法律援助全市通办，为行动不便老年人、残疾人提供上门法律援助服务。全系统先后为群众提供法律咨询服务7584余人次，承办法律援助案件1411件，为企业开展公益法治体检9次，全区共63家律师事务所1022名执业律师共办理案件11583件，公证处共办理公证案件3484件，办理公证援助140件。
二、存在问题及下一步打算
一是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和政法工作条例的能力水平还需进一步提升。二是统筹协调作用发挥还不够明显，在统筹推进全面依法治区、法治政府建设、普法依法治理、行政执法监督等工作上，统揽全局、牵总引领能力和水平还需进一步强化。三是基层基础薄弱问题还比较突出，基层工作人员专业化程度还不高，司法所规范化建设水平还需提升，保障能力还不够有力。
下一步，我们将坚持以习近平法治思想为引领，全面强化“一个统筹、四大职能”。一是机制再完善，着力提升法治政府建设水平。全面巩固“全省法治政府建设示范区”成果，进一步规范党委（党组）书记点评法治工作等制度，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极配合全国法治政府建设示范市创建，加大法治政府建设宣传力度、完善法治政府建设资料，高质量完成第三方评估、人民满意度测评和实地核查的各项工作。二是责任再压实，坚决守住“三条底线”。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，在学懂弄通做实上下狠功夫，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在实际行动上，坚决守住政治底线。做实做细做好重大活动、重要时期矛盾纠纷排查化解，管住管好特殊人群，抓好全区司法行政系统疫情防控工作，坚决守住安保维稳工作底线。认真履行全面从严治党主体责任，加强对司法行政重点领域、关键环节、重要岗位的监督管理，巩固和发展执纪必严、违纪必究的新常态，坚决守住廉政底线。三是措施再精准，高效完成全年任务。深入推进党史学习教育，高标准、高规格启动“八五”普法，持续推进行政执法“三项制度”，力争年底前完成等驾坡司法所、曲江司法所、电子城司法所“六好”司法所创建任务，以只争朝夕、紧张快干的劲头，倒排工期、管控进度，全力以赴确保全年各项目标任务高效完成。
西安市雁塔区司法局
2021年11月28日
