2021年按照《雁塔区2021年法治政府建设工作要点》（雁法委发〔2021〕2号）文件精神，在区委、区政府的正确领导下,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神，严格对照法治政府建设工作要求，将法治工作要求贯穿到金融领域改革发展全过程中，扎实推进依法行政，为全办各项工作营造良好出发展环境。结合我办工作实际，认真梳理本年度工作任务完成情况，具体内容汇报如下：
一、工作举措和成效
（一）切实加强党政机关依法治区职能。
我办坚决贯彻落实《中共西安市委全面依法治市委员会办公室转发〈关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见〉的通知》(市法办发〔2021〕9号)和《西安市人民政府办公厅关于印发〈西安市政府法律顾问和公职律师管理办法〉的通知(市政办〔2020〕40号)精神，聘请专业法律顾问，进一步完善辖区金融服务及防范金融风险的监管在法律方面工作细则，充分发挥党政机关法律顾问作用。组织全体党员干部参加普法教育，全员参加网络普法学习均取得合格以上标准。
（二）结合业务领域积极开展防范金融风险宣传教育。
1.积极开展防范非法集资宣传教育。
一是日常宣传。在紫薇社区、电子一路社区等人群密集地开展防范非法集资宣传教育，发放宣传资料，为群众讲解防范非法集资要点，普及防范非法集资相关金融和法律知识。
二是宣传月活动。制定了《关于开展雁塔区 2021 年防范非法集资宣传月活动的通知》和《关于全区防范非法集资现场宣传日活动的通知》，采取灵活多样、生动有效的方法，扩大宣传教育的覆盖面，开展各类防范非法集资宣传活动近20场，确保了宣传教育工作落到实处。
三是宣传日活动。联合区级相关单位、辖区部分金融机构在重要节点开展防范非法集资宣传，积极参加相关部门组织的网络安全宣传、知识产权日宣传等活动。
四是引导金融机构开展宣传教育。就加强金融风险防范、金融消费者权益保护等问题与辖区多家银行进行座谈交流。
2.组织辖区部分金融机构，配合公安雁塔分局在赛格广场开展2021年防范非法集资暨“5.15”打防经济犯罪宣传日活动;联合区网信办开展网络安全宣传活动，通过宣传讲解进一步提高群众的防范意识,调动全社会参与打击和防范经济犯罪工作的积极性,全面展现全市打击经济犯罪、维护国家经济安全和群众切身利益的决心。
（三）积极组织开展金融风险排查。
1.核实线索。根据群众举报，联合区市场监管局进行联合检查，努力将风险隐患化解在萌芽状态，依法依规，公平公正维护群众合法权益。
2.开展非法金融活动监测预警信息专项排查。充分发挥非法集资监测预警系统作用，按照市金融局预警提示，每月向区级相关行业主管部门发出排查高风险预警企业的函，联合相关部门及街办对辖区高风险预警企业进行了逐一排查，努力将非法集资风险化解在萌芽状态。
3.重大时间节点日报告。要求区打非各成员单位在全国两会、国庆、十四运等重大时间节点加强金融风险排查力度，每日排查本辖区、本系统、本领域金融风险并及时报告，做到每日“有事报情况，无事报平安”。
4.对电信网络新型违法犯罪重点楼宇开展集中“扫楼”行动。配合公安雁塔分局，以清理整治楼宇新型网络违法犯罪窝点为工作重点，在旺座曲江、小寨国贸、佳和中心开展集中“扫楼”行动。
（四）履行地方金融监管职责，确保机构合规经营。
1.清理规范。会同区级相关部门对辖区地方类金融机构进行了清理规范，将典当行、商业保理公司、融资租赁公司等有序纳入地方金融监管体系,确保区管地方类金融机构规范、健康发展。
2.加强日常监管。对区管小额贷款、典当、融资担保机构开展2020年度审计工作复审和专项检查，进一步加强地方金融监管。
对区管五类公司开展安全隐患大排查。引导地方类金融机构树立合规经营意识，规范地方类金融机构发展。
开展地方类金融机构调研活动，了解地方类金融机构受疫情影响存在的问题和困难，积极走访区管各地方类金融机构，协调相关部门解决问题，做好送政策、送服务、送保障“三送”服务。
二、存在问题
金融风险监测预警技术水平有待进一步提升。当前，缺乏专业人员。法制工作要求工作严谨、专业水平高、由于工作人员紧缺，法制工作不够深入、细致。
三、下一步措施
1.广泛开展防范金融风险宣传教育，增强群众对非法集资等金融风险的防范和辨识能力。
2.认真开展风险排查工作。利用好省非法集资监测预警平台，对非法集资风险进行日常排查和重要节点预警防范，区打非各成员单位认真组织实施本区域、本行业领域涉嫌非法集资风险专项排查活动，强化协调配合，形成工作联动机制，提高风险防控和打击处置能力。
3. 法治政府建设工作是一项长期性、渐进性、基础性的系统工程，要始终将法治政府建设工作贯穿于开展金融工作的全过程，切实提高全体干部职工的法律素质和社会法制化管理水平。下一步，我办将进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入工作全局，不断提高政府法制工作水平，为金融工作发展提供强有力的法制保障。
4.与政法机关加强协作配合，对非法集资案件做到快侦、快破、快诉，重点攻破执行难问题。
5.做好信访维稳。全力配合省级非法集资重大案件牵头单位做好辖区信访维稳工作。
雁塔区金融办
2021年11月24日
