2025年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会具体指导下,雁塔区教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,健全落实“谁执法谁普法”责任制,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,为促进教育事业稳定有序发展创造良好环境。现就有关工作情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,始终突出学习习近平总书记关于教育的重要论述,不断夯实为党育人、为国育才的思想根基。把深入学习贯彻习近平法治思想、学习党内法规作为重要内容,推动局党委各学校理论学习中心组开展集体学习,坚持知信行统一,将其贯穿于行政执法规范、校园法治教育全过程,运用法治思维提升依法治教水平。
(二)依法全面履行教育行政部门职能
落实事中事后监管机制,全面推进以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段,以重点监管为补充,对标各项抽查计划,共制定部门抽查计划14项,部门联合计划2项,抽取检查对象数量225家,涵盖校园安全管理、学校教育教学、职业学校教育教学检查以及学校体育、艺术、国防教育工作的监督检查等教育重点领域工作。目前,按照安排已完成抽查检查10次,与市场监督管理局联合抽查2次。同时,在学校卫生防控、校园安全、学科类教育培训机构治理等教育热点和重点领域,依法开展全覆盖重点监管,强化全过程管理。组织开展2024年度民办学校年检,从党的建设、办学条件、依法治校、财务资产管理等方面检查民办学校107家,指导民办学校规范办学。
(三)严格规范公正文明执法
加大教育培训领域执法力度,先后开展寒暑假期间校外培训专项治理、校外培训治理“监管护苗”专项行动等,联合消防、公安、民政、市场监管等部门,依托街道、社区网格化服务管理工作体系,规范校外培训机构办学行为;落实校外培训机构全流程监管,实现辖区义务教育阶段学科类机构清零,全面使用全国校外教育培训监管与综合服务平台,平台审核比例、机构资金核验通过比例、机构开通平台支付比例均达到100%,订单、消课数或金额持续上升;完善行政执法程序,贯彻落实行政执法“三项制度”,加强法制审核和执法案卷评查工作,不断提高依法行政工作水平;在执法中运用非强制执法手段和柔性执法方式,对群众的投诉举报线索每件必查,处理群众电话、信件等投诉做到事事有回应,解决群众的合理诉求。今年以来,累计出动工作人员1100余人次,现场检查机构1400余家,发现违规培训问题40次,依法作出行政处罚35次,累计罚没收入63万余元。
(四)加强依法行政保障措施
提高依法行政能力,以领导干部和行政管理人员为普法教育重点,局领导班子坚持带头学法,年内召开专题学法会议5次,组织3人参加并通过行政执法人员资格考试,25人参加区级行政执法培训。在校(园)长培训会、新入职教师培训会等活动中加入宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等内容,组织教育系统领导干部参加全省领导干部党内法规和国家法律知识考试,确保参与率、合格率100%。
(五)持续强化青少年法治教育工作
1.织密教育“防护网”。一是强化法治课程落实,提升法治课程实施质量,严格落实国家课程方案,开齐开足义务教育《道德与法治》、普通高中《思想政治》、中等职业教育《职业道德与法律》课程。二是深化课堂教学改革,开展道德与法治主题大教研,举办雁塔好课堂,大单元教学评选展示活动、思政大练兵活动,铸牢中华民族共同体意识遴选活动,2025年共2人荣获省级特等奖、10人荣获市级一等奖、5人荣获市级二等奖,以学促干、以学笃行,不断提升课堂教学与法治教育工作水平。
2.打造学习宪法教育品牌。高质量推进“八五”普法工作,强化线上线下、课堂内外有机结合,积极选送学生参加国家、省、市级知识竞赛和演讲比赛。在2025年第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动中,雁塔区区属学校共16名同学参赛,分别获得大中小学法治情景剧全国总决赛优秀奖、演讲比赛小学组二等奖。积极组织学生参加“宪法宣传周”各项活动,近年来累计22万余人参与“宪法小卫士”线上普法答题活动。
3.欺凌预防见实效。深化法治教育与欺凌预防的融合,依托区司法局全国首部预防学生欺凌主题“法治剧本杀”《企鹅的脚印》,打破传统欺凌教育 “单向说教” 的刻板局限,将普法教育与情景互动有机结合,推动预防欺凌法治教育入脑入心。自该项目推出以来,已在全区18所中学、职业学校累计开展体验活动50余场,覆盖学生超8000人次,以新颖生动的教育形式收获师生广泛好评,切实提升了校园欺凌预防工作实效。
4.凸显法治教育活动主题。常态化开展“法治进校园”活动,今年以来共开展法治讲座、法治课654次,参与师生13万余人,实现师生法治教育全覆盖;深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》,围绕“学习法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神”主题,在全区各中小学校扎实有效地开展了法治宣传教育周活动;组建防欺凌专家讲师团在全区开展法治课巡讲,全年共开展讲座30余次,帮助学生厘清“不良行为”与“违法犯罪”的界限,增强法治敬畏心和自我保护意识;每学期邀请法治副校长到校开展法治教育不少于1次,依托校外公安、法院资源,组织开展校内讲座、“模拟法庭”、警校共建等系列预防教育活动,引导学生自觉遵守法律法规。
二、存在主要问题
一是机关法治文化还不够浓厚,领导干部和工作人员运用法律武器解决实际问题的思维和能力还有待加强。二是对本系统基层执法案卷制作的指导需落到细处和实处。三是行政执法三项制度落实还不够到位,机关部分政务信息公开还不够及时全面。
三、下一步工作计划
(一)深化法治思想学习引领。总结“八五”普法经验,将深入学习宣传习近平法治思想作为贯穿始终的主线,推动把《习近平法治思想学习纲要(2025 年版)》作为局党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容,推动新颁布的《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规进机关、进校园、进师生头脑。
(二)探索协同增效路径。在“检教同行 法治副校长履职深化年”系列活动框架下,区教育局以“精准普法、创新赋能”为目标,全面升级法治教育模式。学校德育部门联合法治副校长,组建专项调研组,精准锚定小学生自护意识培养、中学生网络安全防范等差异化法治需求;聚焦学生欺凌、网络侵权等青少年成长痛点,将法律条文转化为贴近学生生活的鲜活案例,推动法治教育从“单向灌输”向“双向共鸣”转变,切实提升普法实效。
(三)推进政务信息公开。深化教育重点领域信息公开,确保权力清单及责任清单、招生政策、教师资格认定、教师招聘等重点工作及时全面公开,依法依规妥善处理政府信息公开申请,努力为我区法治政府建设贡献教育力量。