今年以来,在区委、区政府和市司法局的坚强领导下,全区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,聚力司法为民、服务保障大局,奋力推动司法行政工作高质量发展。
一、主要工作举措及成效
一是强化统筹协调,深化依法治区工作。印发《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》等文件10余份,加强对法治建设的总体部署和统筹推进。落实党委书记点评法治工作机制,召开区委书记点评法治工作会议,实现党政主要负责人述法全覆盖,压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。组织各部门法治业务负责人及新任科级干部开展习近平法治思想教育培训和法律知识考核,提升党员干部法治素养。强化督察考核“指挥棒”“风向标”作用,“靶向”制定法治督察清单,对主要行政执法部门及街道等24家单位开展实地督察,推动法治建设各项任务落地落实。
二是聚焦依法行政,助力法治政府建设。加强合法性审查,审核区政府及政府办发文、行政协议和相关合同等70余件,开展行政规范性文件集中清理1次,做到有件必备、有备必审、有错必纠。制定《2025年度重大行政决策事项目录》,梳理确定区级年度重大行政决策事项4项。选聘新一届区政府法律顾问7人,积极推动法律顾问参与行政规范性文件、重大合同、重大行政决策合法性审查等工作。加强行政执法监督,开展行政执法人员资格清理1次,组织行政执法人员线上培训637人、参加省执法资格统一考试314人,对2023年以来执法案卷和2025年下半年办结案件开展集中评查,全力提升行政执法水平。推进规范涉企行政执法专项行动,召开动员部署会和工作推进会5次,建立行政执法监督企业联系点7个,深入走访企业发放调查问卷300余份,处理省市交办线索11条,群众投诉举报线索2条。依法履行复议应诉职能,印发《关于进一步规范行政复议答复举证工作的通知》,全面落实行政复议决定书网上公开制度,选聘30名专家组成区政府行政复议应诉专家咨询组,行政争议预防化解质效持续提升。
三是深化法护平安,筑牢基层治理防线。深化“枫桥经验”实践,推进“网格+司法行政”,推动全区司法行政力量主动融入网格、服务网格,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。成立雁塔区调解协会,推动建立(高速)道路交通事故、市场监督管理纠纷人民调解委员会,深化“司法所+律所”联动调解,强化调解力量协调联动,提升调解专业化、规范化水平。今年以来,全区各级人民调解组织共调解矛盾纠纷2054件,调解成功率98%,获评全省优秀调解典型案例1件,2个社区人民调解委员会和1个调解工作室被评为全市工作突出人民调解组织。
四是浓厚法治氛围,深化普法守法质效。高标准完成“八五”普法总结综述及人大视察相关工作,按照各单位自查、行业部门检查、区级抽查方式,深入基层、深入实际、深入群众,科学评估“八五”普法规划落实情况。深化法律“七进”活动,创新普法载体,围绕“4·15”国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等开展法治宣传活动300余场,利用报刊、电台和微信公众号等各类平台发布普法信息3000余条。持续加强“法律明白人”培养,组织全区1771名“法律明白人”集中培训2次,网络培训6次。推选举荐等驾坡街道司法小区社区创建第十批全国民主法治社区,雁塔区入选首批“全国守法普法示范市(县、区)”拟命名名单。
五是坚持服务为民,优化法律服务供给。推动法律服务向基层延伸,做好重点群体法律服务工作,提升法律服务整体质效。优化全方位企业法治服务,遴选优秀律师为全区174个重点项目提供“一对一”法律服务,开展“法律服务进万企”活动14次,完善“企业法治体检自测平台”,335家企业完成线上风险自查。打造8个法律援助工作站和299个联络点,完善区、街、社区(村)三级法律援助“矩阵群”,“十五分钟法律援助服务圈”持续优化,受理法律援助案件1801件,接待来电来访7125人次。推进“公证规范优质”活动,创新“公证+高校”服务模式,深化“公证+保险机构”合作,受理各类公证案件13500余件,提供法律咨询14万余人次,办理涉企公证3140余件、法律援助及费用减免公证840余件。
二、存在问题
一是工作创新意识可以进一步加强,在一些领域普法的深度还达不到。二是法治政府建设仍需进一步深化,我区行政应诉案件多、败诉率高、办案压力大等问题还比较突出,人民群众对法治政府建设的满意度还比较低;三是思想观念仍需进一步解放,围绕中心、服务大局意识特别是运用创新思维、改革办法破解难题的能力有待提高。
三、2026年工作计划
一是深化党建与业务融合。强化习近平法治思想学习,落实领导带头学、党组督促学机制。巩固中央八项规定成果,深化《政法工作条例》学习,锻造忠诚干净担当队伍。设立“党员先锋岗”,开展在职党员“双报到”,创新“党建+司法行政”模式,打造党建品牌。整治形式主义、官僚主义,营造风清气正氛围。
二是推进更高水平法治雁塔建设。组织新提拔科级干部等法治培训,开展法治建设督察,筹备依法治区委员会会议。深化“扫码入企”,规范涉企执法检查。做好执法人员培训及执法证管理。开展两次行政执法案卷评查,动态调整证明事项清单并公示,常态化推进“一把手跟执法”活动。
三是抓实普法依法治理。建强“全媒体”普法平台,打造“法治盲盒”等创新IP。深化“法律明白人”培养,办好“12·4”国家宪法日活动。推进民主法治示范村(社区)创建,加强领导干部公职人员学法用法,营造尊法学法守法用法氛围。
四是提升行政复议应诉质量。高效办理行政复议案件,对案件高发、纠错率高部门制发意见书,监督复议决定履行。落实行政败诉案件季通报制度。
五是筑牢基层依法治理防线。巩固司法所规范化建设,加强人员培训。推进“一所一品牌”建设,落实矛盾纠纷排查机制,常态化开展大排查大化解。规范社区矫正,推进智慧矫正中心建设,引入专业力量提升队伍素养,加强社区矫正普法。
六是优化公共法律服务体系。整合法律服务资源,发挥三级平台作用。健全“企业法律服务团”,助力企业防范法律风险。提升律所发展质量,挖掘优秀律师。强化法律援助窗口管理,完善案件质量评查机制,创新宣传形式。深化公证“规范优质”行动,推进线上公证,严控公证质量,拓展业务增长点。