2025年,在雁塔区委、区政府的正确领导和区依法治区办的有力指导下,雁塔区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实《法治雁塔建设规划(2021—2025年)》等系列文件精神,法治建设工作取得了明显成效,统计法治意识不断增强,统计执法日益规范,防治统计造假制度不断健全。现将情况汇报如下:
一、2025年相关工作开展情况
(一)将习近平法治思想作为理论中心组学习重点内容并组织专题学习情况
雁塔区统计局高度重视习近平法治思想学习贯彻,坚持把习近平总书记关于全面依法治国、统计工作和法治政府建设的重要论述作为支部学习的重要内容。
1、系统组织专题学习,做到常态化长效化。
6月25日,2025年第9次雁塔区政府常务会议传达学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、新修改《中华人民共和国统计法》主要变化、《建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》的主要内容,听取雁塔区防治统计造假工作有关情况的汇报,部署雁塔区防治统计造假工作。会议要求各部门、各街办要落细落实统计系统打好“问题整改硬仗”22条整改措施,完善源头防范、过程管控、事后追责的全链条多部门协同工作机制,坚决做到统计数字真实可靠。
2025年8月7日上午,雁塔区委书记邓晓东主持召开2025年第14次区委常委会会议。会议专题传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神、新修改《中华人民共和国统计法》主要变化以及中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班《关于把云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化的典型案例作为学习教育反面教材的通知》,研究雁塔区贯彻落实意见。会议要求,各街道、各部门要树牢法治观念,全面推进依法统计、依法治统,为雁塔高质量发展提供坚强统计保障。
2025年,雁塔区统计局多次开展学习,重点围绕以下内容组织专题研究学习,一是习近平法治思想;二是习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神;三是新修改的《中华人民共和国统计法》主要内容及制度创新点;四是《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》(以下分别简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)《实施方案》等文件;五是典型统计违法案件警示教育。
通过学习,雁塔区统计局全局干部进一步深化了对习近平法治思想的政治认同、思想认同和行动认同,牢固树立依法统计、依法治统意识。
2、坚持局领导带头讲法治课
雁塔区统计局局领导多次在干部大会上讲授统计法治课,重点围绕树牢依法治统理念的重要性,严守统计“四条红线”等内容,特别是在2025年“统计开放日”活动上,局领导带头向基层统计人员、企业统计员讲授《中华人民共和国统计法》及相关法律法规,强化调查对象守法意识。
(二)落实《雁塔区领导干部学法用法清单制度(试行)》情况
1、严格执行“领导干部学法用法”制度。结合中华人民共和国统计法治建设工作,组织学习《领导干部干预统计工作记录报告制度》,审议通过了《西安市雁塔区统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法》
2、组织开展集体学法活动。一是深入各街道组织相关领导及统计干部集体学习统计造假典型案例及各类统计法律法规,推动各街道强化常态化学习制度;二是在局务会上组织学习统计造假典型案例,并提出三点要求:一是要深刻汲取反面案例的教训,坚决扛起全面从严治党政治责任;二是要锲而不舍落实中央八项规定精神,深入贯彻中央八项规定精神学习教育;三是要驰而不息推进统计法治建设,强化监督执纪执法,全面提升统计工作质量;三是组织开展统计造假典型案例剖析会,会上组织全局所有干部集体学习国、省统计局通报近年来发生的统计造假典型案例,并结合自身,从政治立场、思想认识、纪律作风、制度机制和责任落实等各方面进行深入剖析和反思。"
(三)严格履行重大行政决策和规范性文件制发程序情况
1、严格执行重大行政决策程序。雁塔区统计局在涉及统计制度建设、统计执法规范、专项方案印发等重大事项时,严格落实集体讨论决定等决策程序,严格履行征求意见、部门会商等程序。涉及对统计执法、统计管理工作产生约束力的文件,均严格履行合法性审查程序,确保文件符合《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》等上位法要求,并做到按程序发布、备案。
2、开展违反统计法精神文件清理工作。持续组织开展违反统计法精神文件和做法清理,按照“谁制定、谁负责”的原则,全面排查指标分解文件、督办函、会议材料等,确保行政机关履职不越权、不干预统计调查。2025年未发现新增违反统计法精神文件。
(四)落实政府法律顾问制度情况
雁塔区统计局按照政府法律顾问制度要求,与雁塔区政府法律顾问团队保持常态联系,将法律顾问制度全面嵌入统计执法和法治审核工作中。通过法律顾问参与,有效提升统计执法专业性,降低执法风险。
(五)严格规范涉企行政检查工作开展情况
雁塔区统计局严格落实“双随机、一公开”制度要求,坚持严格、规范、高效、文明执法。
1、全面落实“双随机、一公开”制度。2025年陕西省统计局下派抽查任务和本级检查任务已全部完成,通过统筹安排、分工协作、齐头并进的方式,高标准完成省级监管工作平台分发的执法检查任务,并将抽检结果按要求公示。
2、严格、规范、高效、文明执法。进门亮证、扫码入企,说明来意,核查数据来源,规范文书制作,做到检查规范文明、公开透明。严格按照统计裁量基准实施行政处罚,确保裁量公正,定期组织执法案卷自查,显著提升执法规范性。
(六)加强执法队伍建设,提高执法能力
2025年组织统计干部参加省级法律知识考试、统计执法资格考试,通过率100%。同时开展统计执法证换证管理,实行集中保管、规范使用制度。
积极参加省、市各类案卷评查及行政检查案卷整理工作,通过实操强化队伍实战能力。
(七)、组织形式多样的普法教育活动,推进“八五”普法工作开展
2025年11月13日联合雁塔区委组织部,在2025年全国新录用公务员初任培训班上,组织全区近50名新录入公务员集体学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,并就《中华人民共和国统计法》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等相关中华人民共和国统计法律法规进行了专业培训。"
9-10月,在雁塔区资质内建筑业企业新任统计员业务培训会、雁塔区规模以下服务业生产经营试点培训会、雁塔区教育事业统计工作布置会、雁塔区1%人口抽样调查综合业务培训会等场合,组织相关企业、学前教育及中小学校级领导及相关业务人员、社区干部等共计800余人,集体学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,并就《中华人民共和国统计法》及相关统计法律法规进行了专业培训。
(八)加强社会主义法治文化建设情况
2025年6月6日联合雁塔区委党校在区委党校报告厅举办统计法律法规专题培训班。将中央八项规定精神解读与新修改《中华人民共和国统计法》讲解有机结合,来自全区各街道、园区,相关部门和区统计局共计50余人参加培训。
2025年“9·20统计开放日”主题活动中,以“诚信诚实守初心,依法统计担使命”为主题,组织街道干部、社区主任开展法治宣讲。
二、下一步工作计划
(一)持续加强习近平法治思想学习,夯实基层统计基础
持续抓好领导干部“关键少数”带头学、带头讲、带头用法。通过教育培训、充实人员,加强基层统计力量稳定性。
(二)全面提升中华人民共和国统计法治能力建设,全面强化统计执法和监督
加快统计执法人员专业培训,不断提升执法业务水平。严格执行“四条红线”,加大“双随机、一公开”检查力度,严查统计造假行为。
(三)深化“八五”普法和法治文化建设
推动普法形式多样化、互动化,全链条推动统计领域法治宣传。