2025年，雁塔区人社局法治政府建设工作坚持以习近平法治思想为指引，严格贯彻落实上级部门关于法治政府建设的安排部署，扎实推进人社系统法治政府建设，全面践行法治为民，提高依法行政水平，为全区人社事业高质量发展提供有力法治保障。
一、主要工作举措和成效
（一）夯实法治建设根基，强化法治建设保障
一是区人社局始终把党的领导贯彻到人社系统法治政府建设各个方面，坚持局党委书记、局长负总责、分管领导具体负责，各科室、下属各事业单位各司其职，将法治政府建设工作纳入全局工作总体目标，从严从实抓好组织领导，共同推进法治政府建设工作有效开展。二是完善会前学法和专题学法制度，建立领导干部学法用法清单，今年集中学法8次。利用业务培训班、实地指导、案件交流等多种形式，加强对劳动监察、劳动仲裁及基层调解组织工作人员的培训，提高执法人员的执法水平和基层工作人员学法、用法的能力。组织干部职工参加法治培训4次，行政执法人员持证上岗率达100%。三是切实履行主要负责人法治政府建设第一责任人职责，落实行政机关负责人出庭应诉规定，对各级复议机关及各级法院受理的涉及我局的行政案件，依法积极应诉，依法履行行政复议决定或人民法院生效判决裁定，机关负责人出庭应诉率逐年提升。
（二）加强法治宣传教育，提高全民法治意识
一是突出民生法规普及，围绕“稳就业”“社保扩面”“治理欠薪”等群众关切问题，以“法律八进”活动为抓手，重点宣传《中华人民共和国劳动法》相关法律法规，切实提高普法工作的针对性和实效性。二是优化营商环境普法，通过“法治护航企业行动”“人社工作进园区”“青年仲裁员志愿者联系企业”等活动，为企业提供劳动合同、社保缴纳等法律指导，聚焦农民工、高校毕业生等重点群体，通过“人社工作进园区”“送法进工地”“就业政策宣讲会”“青年仲裁员志愿者联系企业”等各类活动30余次，营造了良好法治氛围，不断提高全民法治意识。三是聚焦工作融合普法，在劳动争议调解、社保经办等业务工作中嵌入普法环节，实现“调解一案、教育一片”。
（三）深入推进依法治理，保障公民合法权益
一是建立健全重大行政决策、重大行政执法案件集体审议制度等制度机制，规范决策决议程序，加强法律顾问和公职律师队伍管理，充分发挥法律顾问在我局重大行政决策、法治人社建设等系列法治工作中的智库作用，进一步提升决策科学性。2025年局法律顾问为全局各部门提供法律指导、决策咨询、研判意见、文件审核68件次。
二是高标准推进行政执法“三项制度”实施，全面推进严格规范公正文明执法。按照行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员培训监管。落实行政处罚裁量权基准制度，常态化开展行政执法案卷评查，做到重大行政执法决定法制审核全覆盖。积极与公安、法院等部门建立部门联动机制，加强行政执法与刑事司法衔接工作。今年以来联合区市场监管局开展“双随机、一公开抽查活动”8次，累计检查用人单位55家，涉及人员2500余人。依法查处违反劳动法律法规案件1566件，为1789名劳动者追回工资2473万元；依法向雁塔公安分局移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3起，移送区法院强制执行案件24起，保持高压严管态势。
三是不断提升基层调解组织标准化、专业化水平，实现劳动争议调解中心在辖区街道全覆盖，推动劳动争议纠纷从终端解决向源头预防延伸，依法化解劳动关系领域矛盾纠纷。推广使用“互联网+调解”服务平台，线上累计处理劳动争议9707件，切实降低群众维权成本。发挥“人社+法院”裁审衔接工作站、“人社+工会”裁前调解工作室作用，完善重大事项会商机制，促进矛盾妥善处置。充分发挥“快立快调快审快结”工作优势，2025年接待来访群众6000余人，共处理劳动人事争议案件3828件、结案率95.7%，调解率65.8%，公平公正高效处理劳动纠纷，依法构建和谐劳动关系。
二、存在的问题
一是依法行政能力有待进一步提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力尚有欠缺，特别是在应对新业态劳动关系、复杂劳动争议等新情况时，政策把握和执法精细化程度需加强。二是普法宣传实效性有待增强。法治宣传形式相对传统，针对企业、劳动者等重点群体的精准普法力度不足，政策解读的通俗性和覆盖面有待提升。三是法治队伍建设仍需加强。专职法制审核人员配备不足，法律专业人才储备相对薄弱，干部队伍法治培训的针对性和实效性需进一步提高。
三、下一步工作计划
下一步，区人社局将继续以习近平法治思想为指引，深入推进法治政府建设。一是加强法治人才队伍建设，提升依法行政水平。配强法制审核力量，鼓励干部参加法律职业资格学习，提升专业能力。健全法制考核机制，将法治建设成效纳入年度评价体系，推动各项任务落到实处。二是强化法治能力建设，提升依法行政水平。常态化开展法治培训，重点加强新修订法律法规、执法实务及风险防范等内容的学习，提升干部职工依法履职能力。三是深化普法宣传，增强法治社会基础。坚持以宣传教育为主，行政处罚为辅的原则，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕中心工作组织开展法治宣传教育，创新方式方法，提高普法的针对性和实效性。
