2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的有力指导下，雁塔区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕卫生健康事业高质量发展目标，严格落实法治政府建设各项要求，扎实推进依法行政。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、党政主要负责人法治建设责任制落实情况
（一）压实领导责任
局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度重点工作整体布局，做到重要法治工作亲自部署、重点执法环节亲自协调、重大涉法任务亲自督查、关键法治问题亲自过问。严格落实法治政府建设年度报告和党政主要负责人述法制度。
（二）强化法治学习
将习近平法治思想纳入《中共西安市雁塔区卫生健康局委员会2025年党委理论学习中心组学习计划》并完成专题学习。制定并落实《西安市雁塔区卫生健康局2025年度领导干部学法清单》，班子成员开展集体学法活动，重点研习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国行政处罚法》等法规，着力提升依法决策与依法行政能力。
（三）带头履职践法
制定“一把手跟执法”活动计划，局主要领导亲自参与卫生综合执法案卷评查、重大案件法制审核及现场执法检查，以“头雁效应”压实执法责任，保障卫健领域法律法规全面正确实施。
二、主要举措和成效
（一）依法履职，法治建设推进规范化
一是优化依法决策流程。完善案件办理内部流程，推动办案环节标准化、运行路径清晰化，确保行政决策的合法性与科学性。
二是规范行政执法行为。落实行政执法“三项制度”，做到执法信息及时公示、执法全过程音像记录留痕、持续规范重大行政执法决定法制审核，同时精准履行行政处罚裁量权基准，保障行政执法行为的统一性与规范性。
三是筑牢执法基础保障。确保执法队伍均为在编在岗且持证上岗人员，从资质源头筑牢执法基础。
四是强化法律顾问支撑。深度参与重大决策、合同审查、案件审核、复议应诉等涉法事务，提升依法行政专业水平。
五是高效履行复议应诉职责。行政复议答复工作始终保持高效及时，行政机关负责人依规出庭应诉，坚持组织执法人员旁听庭审，通过“以案促学”提升队伍业务能力与法治素养。
（二）创新监管，行业治理效能提质化
一是落实“双随机、一公开”监管。按照中省市相关工作部署要求制定随机抽查事项清单并全面完成部门内及跨部门联合检查任务。
二是健全行业信用监管体系。严格执行“谁产生、谁负责”原则，及时公示医疗卫生行业行政处罚信息，同步送达信用修复告知书，构建“处罚—公示—修复告知”闭环信用监管长效机制。
（三）营造氛围，法治建设宣贯立体化
一是落实普法责任制。围绕《中华人民共和国民法典》等重点法规，结合“科技之春”宣传月、食品安全周、世界标准日等宣传周、主题日开展普法活动，以政务服务大厅、社区广场等人员密集场所为阵地，通过展板、横幅、资料发放等形式拓宽线下宣传面，依托新媒体平台推送普法内容，营造良好普法氛围。
二是开展精准普法宣传。针对非法行医问题，开展专题培训，按 “一社区一策”印制张贴“安全就医白名单”及宣传海报。
三是加强执法队伍普法培训。举办《卫生健康行政处罚程序规定》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》等专题培训，采用“新旧法条对比＋典型案例解析”模式，提升执法人员法治素养和实操能力。
三、存在的不足
尽管工作取得一定成效，但仍有短板：一是普法宣传载体和形式创新不足；二是基层执法人员应对新型、复杂案件的能力有待提升。
四、2026年工作计划
（一）进一步强化法治引领
将习近平法治思想贯穿卫健法治工作全程，落实领导干部学法用法普法制度，通过党委中心组专题学、班子集体学等形式，常态化组织法规学习，推动全系统树牢法治观念，将法治思维融入决策、执法、服务各环节。
（二）进一步加强队伍建设
一是优化执法力量配置。进一步整合执法资源，理顺职责，构建权责明晰、协同高效的执法队伍体系。二是开展专题培训。邀请法官、律师开展典型案例专题培训，实现执法人员全覆盖，强化实操能力，提升疑难案件处置水平。
（三）进一步创新普法宣传模式
推动普法培训向被监管单位延伸，将宣传培训作为监管前置引导手段；丰富线上普法载体，增加互动式、沉浸式普法内容，提升普法工作的针对性和实效。
