按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等文件要求,雁塔区退役军人事务局对照区2025年法治政府建设工作要点明确的工作任务,结合单位实际,大力开展法治政府建设工作,现将具体情况总结如下:
一、法治政府建设情况
一是加强法治学习。局党组全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于宪法的重要讲话和重要指示批示精神,切实履行法治建设第一责任人职责,完善领导干部带头学法用法制度,结合单位实际适时调整增加学法清单的内容,确保全年不少于24次,采取个人自学、会议学法、会前学法等方式组织全局干部每月进行法律法规学习教育;利用网络平台进行在线学习,组织全局干部参加学法用法考试,积极参加全省国家安全法律知识竞答活动,树牢法规意识,不断提升工作人员法治意识。
二是加强政策法规学习。将加强法律法规学习作为我局提高法治理论素养的重要一环,组织全局干部集中学习各项法律法规,如《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》等;同时建议干部开展个性化学习,根据自身业务制定相关的学法清单,持续拓宽法治思想学习的广度,为依法履行职能、开展退役军人事务工作提供了强有力的法律保障。
二、主要举措和成效
一是组织开展法律援助服务。充分发挥法律援助站作用,为军人军属、退役军人提供法律咨询等服务,切实维护其合法权益。在退役军人服务大厅开设法律咨询窗口,每周一、三、五上午有顾问律师现场提供免费的法律咨询服务,解答退役军人在就业创业、医疗、住房等方面的法律问题,为他们提供专业的法律建议和帮助。截至目前,顾问律师共计值班154次,现场接待咨询108次(含电话咨询)。
二是提升行政应诉工作水平。区退役军人事务局将开展领导干部旁听庭审作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进全局领导干部旁听庭审工作。加强旁听庭审工作规范化,建立健全领导干部旁听庭审工作制度,鼓励领导干部积极参加旁听庭审活动,努力实现全覆盖,强化旁听效果,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平,维护保障退役军人合法权益。
三是聚焦法治宣传,全面落实普法责任。按照雁塔区委依法治区办关于法治宣传教育普法责任清单要求,落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,认真研究制定法制宣传教育计划,并按计划组织开展基层普法工作,加大法治工作宣传力度。充分运用退役军人服务大厅的电子屏、服务窗口,滚动播放法治政府建设示范创建宣传标语、图文等,向来办事的群众进行法治宣传。以开展退役军人专场招聘会、法律服务进军营及法律宣传周等活动为契机,组织科室骨干开展现场咨询,印制法律政策宣传彩页,广泛宣传退役军人事务工作相关法规及政策,切实做到深入一线开展普法宣传教育活动。具体开展情况如下:
雁塔区退役军人事务局于3月4日联合雁塔区人民武装部、武警陕西省总队医院在赛格购物中心广场开展以“军地携手学雷锋,同心公益创文明”为主题的爱心义诊及政策法规宣传主题实践活动;12月3日,局工作人员前往明德门遗址公园红城门楼广场参加“法律宣传周”集中宣传活动,向来往群众和军人军属、退役军人进行普法知识宣传,发放《中华人民共和国兵役法》《征兵工作条例》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等宣传彩页共计350余份,解答法律法规政策80余人次。
大力开展“法律服务进军营”活动,联合陕西迈拓律师事务所、陕西仁和万国律师事务所于6月和12月前往多个驻区部队开展“送法进军营 共筑法治长城”专项服务活动,聚焦军人军属急难愁盼问题,以精准法律服务回应需求,助力提升军营法治建设水平。通过“政策宣讲+精准咨询+手册配送”的立体化服务模式,帮助官兵解决10余项实际法律问题,推动法治观念在军营落地生根,为构建新时代军政军民关系注入法治动能。
联合区人社局分别于5月和11月在小寨西路社区家属院召开2场退役军人及军属专场招聘会,为退役军人军属与用工企业搭建起精准对接的就业桥梁。为全方位保障求职者权益,现场设立法律咨询服务窗口,安排专业法律顾问为退役军人及军属提供免费法律服务,重点解答劳动合同签订、薪资待遇保障、劳动权益维护等就业高频疑问,累计提供法律咨询150多人次,切实为退役军人及军属就业保驾护航。
三、存在不足及原因
一是法治政府建设理论学习还不足。部分干部对习近平法治思想的学习不够深入,与《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等具体法律法规的结合应用不够紧密,运用法治思维和法治方式解决问题的能力需加强。
二是法治宣传工作还不够深入细致。普法工作与日常业务统筹不够。政策法规宣传方式较为传统,通俗化、精准化解读不足,利用新媒体制作群众喜闻乐见宣传产品的能力有待加强。
三是专业法治力量嵌入还不深。法律顾问在重大决策、合同签订、矛盾化解等关键环节的“提前介入、全程参与”机制尚未常态化、制度化,专业法律力量在实践中提升整体队伍法治能力的作用未充分发挥。
四、下一步工作打算
一是不断深化法治政府建设理论武装。持续深入学习习近平法治思想,将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《政府信息公开条例》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等与工作密切相关的法律法规,确保各项工作的开展均在法治轨道上运行。创新学习方式,坚持和完善党组会议会前学法制度,发挥“关键少数”的示范引领作用。
二是加强宣传力度形成共建共治共享的良好局面。大力宣传“法治是最好的营商环境”、“把权力关进制度的笼子里”等理念,增进公众对法治政府的理解和信任。针对新出台的、与群众生产生活密切相关的法律法规和政策文件,通过官方解读、专家访谈等形式,进行通俗化、精准化的宣传。充分发挥政府网站、微信公众号等新媒体平台作用,制作推送图文、短视频等群众喜闻乐见的法治宣传产品。
三是持续推进法治建设深入发展。进一步夯实法治建设基础,建立法律顾问常态化参与决策机制,让专业法律力量在重大决策、合同签订、矛盾化解中提前介入、全程参与,在实践中提升整体队伍的法治能力,挑起法治建设工作责任担子,切实维护退役军人合法权益。