2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，严格落实《中共西安市雁塔区2025年法治建设工作要点》（雁法委发﹝2025﹞2号）文件要求，将法治建设与商务中心工作深度融合，以法治化手段护航扩消费、稳外贸工作，全面提升商务领域依法行政水平，为商务事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年法治建设工作总结如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
一是深化理论学习武装。严格落实“第一议题”制度，执行《雁塔区领导干部学法用法清单制度（试行）》，将习近平法治思想、党的二十届三中全会关于法治建设的新部署新要求、《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》等纳入局党组理论学习中心组、干部集中学习内容，切实提高全局干部法治思维、法治意识。全年组织局党组专题学习研讨2次，书记讲法治课1次，全体干部观看警示教育片4次，学习党内法规和相关法律法规14余次，实现领导干部学习全覆盖。二是压实法治建设责任。将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，纳入干部年度绩效考核核心指标，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实的工作体系。对照全区法治建设工作要点，确保各项任务落地见效。三是完善制度保障体系。开展政策文件合法性审查和公平竞争审查，确保政策制定合法合规。聘请资深执业律师为我局法律顾问，为商务工作提供法律建议和指导，为我局重大决策提供法律依据、法律咨询、法律支持，协助解决在工作中遇到的各类法律问题和复杂案件，举办专家法律知识讲座1场，不断提升我局依法决策、依法行政、依法办事能力。
二、聚焦主责主业，提升法治服务发展效能
一是严格落实“双随机、一公开”、“互联网+监管”制度，不断完善抽查对象名录库和随机抽查人员名录库，按照年初检查计划严格依法依规开展执法检查，现已完成本部门单用途商业预付卡、新车销售市场专项检查2次，检查企业4家，联合市场监管局开展联合执法检查3次，检查企业12家，并对所有检查信息进行了及时上传，保障了专项检查信息全程网上公开透明，提高了执法检查效率。今年陆续开展“扫码入企”工作，人员激活率达100%，已完成亮码检查数6次。二是开展成品油市场经营秩序专项整顿行动。严格按照《成品油市场管理办法》，加强成品油经营企业监管。要求各成品油经营企业以质量为本，坚决杜绝短斤少两、以次充好现象，规范成品油市场经营环境。积极开展商务系统大气污染防治，累计开展加油站日常检查100余家次，打击取缔“黑加油站点”及流动加油罐车联合执法检查5起。三是规范执法流程，在执法检查中，我局执法人员能够佩戴《执法证》规范执法，并加强和规范事中、事后监管，有效提高了行政执法公开透明力度。四是深化普法宣传，营造尊法学法守法氛围，制定年度普法计划，组织开展法律宣传进企业活动，督促各企业严格按照行业规定进行生产经营管理，不断维护商贸流通领域市场秩序。组织“法律进企业”活动7次，针对商贸流通、外贸企业开展合规经营、风险防范等专题培训，覆盖企业200余家次。五是全面推进政务公开，通过政府网站、政务新媒体发布商务服务、政策法规、市场供应、培育帮扶算等信息100条，主动回应社会关切4次。
三、存在问题及原因
今年商务法治建设工作顺利推进，但仍存在一些不足。一是法治思维运用不够深入，部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，在商务领域改革创新、风险防控中法治考量不够充分。二是法治基础有待夯实，基层商务执法队伍专业法律人才短缺，影响执法效能和服务质量。三是涉外法治服务能力不足，涉外法律人才储备、国际规则对接等方面存在短板，难以完全满足企业“走出去”的法治需求。
四、2026年工作计划
（一）深化思想理论武装
把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，常态化开展专题学习培训，提升干部法治素养和履职能力。将法治培训纳入干部教育培训核心内容，计划增加专题培训频次，做好学法、普法、合法性审核及复议应诉等工作。扎实推进依法行政，深入推进商务营商环境优化，落实“双随机、一公开”“扫码入企”等执法检查工作。
（二）优化普法宣传工作
创新普法方式方法，针对新兴业态和企业需求，开展定制化普法活动。扩容涉外法律人才库，加强跨境贸易、知识产权保护等领域法律培训，提升企业国际规则运用能力。深化国际商事纠纷化解机制建设，加强与国内外法律服务机构合作，为开放型经济发展提供更强有力的法治支撑。打造一批高质量普法品牌，加大线上普法力度，提升普法宣传的实效性和影响力，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（三）扎实推进商务工作高质量发展
加快推进商贸业转型升级和结构优化，全力构建与我区城市发展新定位相匹配的安全、规范、便利、繁荣和可持续发展的现代商业服务体系。不断提质增效，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推进各方面工作法治化，推动全面依法治区工作不断取得新突破新成效，为全面推进中国式现代化雁塔实践提供有力法治保障。
西安市雁塔区商务局
2025年12月12日
