2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”法治政府建设谋划的关键一年。西安市雁塔区文化和旅游体育局深入贯彻落实《西安市雁塔区法治政府建设工作要点》，全力推进文旅工作法治化，为切实推进中国式现代化雁塔实践提供有力法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，筑牢法治根基
1.建立“一把手”亲自部署、分管领导全面抓、专人具体落实的工作机制，细化任务分工，召开专题会议统筹推进法治政府建设各项工作。
2.制定《雁塔区文旅局2025年度领导干部学法清单》，通过党组会、局务会开展常态化法规学习，全年累计组织法规学习12次。
3.通过“学宪法知宪法”公益大讲堂、学习强国等平台开展全员普法，普法考试合格率达100%。
（二）优化政府职能，提升服务效能
1.开展日常巡查394次，检查经营单位1111家次；下达整改通知书47份，约谈警示163家次；组织专项整治21次，联合执法14次，双随机抽查39次。
2.建立文化市场经营单位信用档案210份，评定信用等级较高单位194家、较低单位16家，公示信用信息14条，推动形成守信激励、失信惩戒的营商环境。
（三）规范决策程序，保障决策质量
1.聘请陕西观由律师事务所提供专业法律服务，解答日常法律问题超100次，审核合同59份（涵盖重大项目合作、采购合同等复杂文书）。
2.公开招聘法律专业人才1人，弥补法制审核岗位空缺，强化重大执法决定法制审核能力，实现“有人审、能审准、审得严”，提升案件法律研判与风险把控水平。
（四）严格规范执法，促进公平公正
1.组织执法培训11次，覆盖60余人次，提升执法人员法律素养和业务能力。
2.全面推行行政执法“三项制度”，公示行政处罚信息26条，配备执法记录设备100%，确保执法过程公开透明。
3.在全国文化市场技术监管平台录入检查计划16个，检查企业119家；通过“西安监管”平台推进“扫码入企”，录入专项检查计划6个，检查文旅企业28家次。
4.共立案调查案件49件，普通程序立案32件（已办结22件，未办结10件），简易程序立案17件（全部办结），累计罚款26.34万元。
5.自查2021年以来案卷32件，参与省市区案卷评查6件；办理公安提示函4件、检察建议书2件，开展游戏游艺场所专项整治，排查隐患6处，立案调查违规场所5家。
（五）加强矛盾纠纷化解，维护社会稳定
1.依法办理行政复议案件1起，明确职责范围，规范答复流程。
2.依托“共享法庭”·文旅局工作站调解旅游投诉233起，挽回损失37.99万元。
3.处理12345热线投诉3900余件。
（六）推进普法宣传，增强法治观念
1.深化“八五普法”，开展线上线下宣传300余次，发放资料3万余件；通过微信公众号发布普法内容141条，编发执法周报48期，报送文旅信息32篇。
2.创新普法形式，编印2000套“一图读懂《中华人民共和国文物保护法》”可视化宣传册，以图文结合方式简化法律条文解读。
3.拓展普法阵地至商场、校园等场景，在凯德广场设置普法展台（接待咨询超百人次），举办“文物普法·仰韶文化进校园”活动（融合法治讲座、文化展演等形式，覆盖青年学子）。
二、存在的不足
一是监督制约机制不健全。行政行为规范性有待提升，监督体系需进一步完善；二是文旅融合宣传不足。普法宣传多停留在标语张贴、单次活动层面，与文旅场景结合度不高；三是经营单位守法意识薄弱。部分文旅企业依法经营观念不强，普法教育需向纵深推进。
三、下一步打算
一是加强法治队伍建设。强化干部职工法律培训，优化人员配备，提升依法行政能力；二是深化文旅法治宣传阵地建设。将法治内容嵌入景区导览等服务环节，开展从业者专题培训；三是提升依法行政水平。严格依法履职，强化决策合法性审查，维护法律权威与群众权益。
下一步，区文旅局将以更高标准推进法治政府建设，为文旅行业高质量发展提供坚实法治保障。
西安市雁塔区文化和旅游体育局
2025年12月22日
