2025年，区政府办深入贯彻习近平法治思想，全面落实《西安市雁塔区2025年法治政府建设工作要点》，围绕全省“三个年”活动和全市“深化六个改革”要求，聚焦“三战六攻坚”目标，紧扣高质量发展主题，扎实推进法治政府建设各项任务，为推进中国式现代化雁塔实践提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及相关工作情况
政府办始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入重点工作部署和年度考核体系，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。党组书记切实扛起第一责任人职责，全年主持召开4次法治建设专题会议，研究部署重大行政决策合法性审查、规范性文件管理、协调督查等重点工作，解决法治建设推进中的难点问题。严格执行“重大事项请示报告制度”，确保法治建设始终沿着正确方向推进。在日常工作中，书记带头尊法学法守法用法，将法治思维贯穿公文处理、会议组织、督查落实等全过程。强化党组集体学法制度，制定年度学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典及与政府工作密切相关的法律法规纳入学习重点。2025年共组织党组集体学法12次，重点学习《重大行政决策程序暂行条例》等内容，覆盖政府办全体党员干部140余人次。通过集中学习、案例分析、研讨交流等多种形式，切实提升领导班子依法决策、依法办事的能力水平，推动形成“学法律、用法律、守法律”的良好氛围。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全制度体系，夯实法治建设基础
严格文件会议办理流程。修订完善《印章及介绍信管理使用工作制度》《机要值班文件批转有关程序》《专题会议通知起草、用印、发送等工作程序》等工作制度7项，推进公文办理标准化、规范化、精细化；制定《政务活动组织事项必备清单》，精准指导保障大型活动10余场。完善重大行政决策程序，编制《2025年度重大行政决策事项目录》，对涉及民生保障、城市建设、营商环境等重大决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，有效防范了决策法律风险。
（二）持续深化改革，优化法治化营商环境
深入贯彻落实省、市深化营商环境突破年决策部署，以“七项助企”行动为抓手，全面深化改革、提升涉企服务能力，区域营商环境得到持续优化。2025年，我区蝉联全省营商环境创新示范区，“打造‘雁阵服务链’构建一流营商环境”获评中国改革2024年度地方全面深化改革县域案例。
（三）强化政务公开，提升公开质效
在政府网站设置29个专项领域和8个街道标准目录，累计发布各类政府信息约6000条，网站点击量306万人次。推行信息公开法律顾问制度，办理及协助市级办理政府信息依申请公开案件85件。累计发布10个动漫视频系列解读和31个会议类、文件类、统计数据类图解图示。下发《政务公开通报》3期。动态监管23个政务新媒体账号规范运行。高效政民互动，办理区政府门户网站网民咨询投诉888件，办理市转舆情28件，转办区委网信办《网情日报》134期，办结率100%。
（四）加强法治宣传，营造良好法治氛围
线上推送广泛传播 。充分发挥新媒体传播优势，打造线上普法阵地。通过微信公众号等平台开设学习专栏，发布法律解读、典型案例、宣传海报等内容；利用手机网上推送通俗易懂的讨论文章、短视频，以生动案例讲解重点内容，实现“指尖普法”全覆盖，让大家随时随地学习法律知识。线下学习多点发力。利用“双报到”活动、深入社区、广场、企业等场所，聚焦人员密集区域，开展沉浸式宣传学习活动。通过悬挂宣传横幅、设置普法展板、发放学习手册等形式，向群众解读法律条文。畅通举报渠道，明确举报人信息严格保密的规定，鼓励积极提供犯罪线索，营造“法治建设人人有责”的社会氛围。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
一是法治思维运用的深度和广度有待提升，部分干部在复杂问题处理中运用法治方式解决问题的能力仍需加强；二是法治宣传教育的形式和内容不够丰富，针对性和实效性不强，群众参与度有待提升。
（二）原因分析
一是思想认识层面。部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻，存在重业务、轻法治的倾向，主动运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强；二是能力建设层面。法治培训的针对性和系统性不足，培训内容与实际工作需求结合不够紧密，干部依法行政专业能力提升缓慢；三是资源保障层面。法治工作力量相对薄弱，专业法律人才有欠缺，距离满足法治政府建设日益增长的工作需求有差距。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党组集体学习和干部集中学习的核心内容，全年组织专题学习不少于12次、讨论交流不少于3场。进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，完善法治建设工作台账，将法治建设任务分解到具体科室和个人，定期开展督查考核，确保各项任务落到实处。健全法治建设考核评价体系，优化考核指标设置，将考核结果与干部评优评先、绩效考评挂钩，充分调动干部推进法治建设的积极性和主动性。
（二）完善制度体系，提升制度建设质量
加强规范性文件全生命周期管理，健全调研起草、合法性审查、集体讨论、备案审查、动态清理等工作机制，提高规范性文件的针对性、可操作性和前瞻性。聚焦全区重点工作和民生热点问题，加强重点领域制度建设，全年完成规范性文件审核不少于40件，开展专项清理不少于1次。建立规范性文件实施效果评估机制，对重要规范性文件实施情况进行跟踪评估，及时发现并解决存在的问题，提升制度执行力。
（三）深化改革创新，优化法治化营商环境
全面落实国务院《优化营商环境条例》和《陕西省优化营商环境条例》，以“小切口”改革为抓手，持续加大改革创新力度，统筹推进多元解纷和诉讼服务体系建设，系统提升监管效能，完善知识产权全链条保护机制，建立规范有序、公平公正的市场秩序，为市场主体营造公平、稳定、可预期的发展环境，推动企业群众办满意度持续提升、体验感持续向好。
（四）完善纠纷化解机制，提升法治服务效能
进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，加强行政调解、人民调解、司法调解联动配合，提升矛盾纠纷化解效率和效果。深化与高校、律师事务所的合作，充实专业调解力量，提升矛盾化解的专业性。加强法治宣传教育，创新宣传形式和内容，开展针对性强的法治宣传活动不少于6场，提升群众法治意识和法治素养。畅通群众诉求表达渠道，优化政务服务便民热线办理流程，提升群众诉求响应率和满意率。
五、其他需要报告的情况
2025年，政府办在推进法治政府建设过程中，严格遵守各项法律法规和工作纪律，未发生违法行政行为和相关责任追究情况。同时，积极配合区委依法治区委员会办公室开展法治政府建设各项工作，按时完成工作任务。下一步，政府办将以问题为导向，补齐工作短板，持续提升法治政府建设水平。
