2025年,区数据局深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣《西安市雁塔区2025年法治政府建设工作要点》(雁法委发〔2025〕2号)要求,以数字政府建设为牵引,将法治思维贯穿工作全过程,扎实推进法治政府建设各项任务,取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下:
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)扛牢主体责任,统筹推进法治建设。党政主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局重点工作部署,与数字政府建设、数字经济发展等核心业务同谋划同推进,推动法治建设与业务工作深度融合。明确班子成员“一岗双责”,形成主要负责人牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同落实的工作格局。
(二)强化党组集体学法,筑牢法治思想根基。严格落实党组集体学法制度,将习近平法治思想、《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《政务数据共享条例》等作为党组理论学习中心组核心学习内容。2025年累计开展理论学习中心组集体学法14次,结合“i西安”专区建设、数据共享等实际工作,学习政务服务数字化相关法律法规,推动领导干部带头尊法学法守法用法。通过集中学习等形式,深化对数字政府建设法治要求的理解,提升运用法治思维破解工作难题的能力。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)聚焦信息化建设任务,提升“互联网+政务服务”效能。紧扣《西安市雁塔区2025年法治政府建设工作要点》中“推进信息化建设”要求,以数字政府提升工程为抓手,全力推进“i西安”雁塔区区县特色专区建设。印发《西安市雁塔区“i西安”区县专区建设运营工作实施方案》,明确职能分工、时间节点及质量标准。通过1次部署会、2次推进会,搭建“i西安”运营技术团队与全区各单位的常态化沟通机制,破解接入难题。组建多方技术对接群组,逐一研判移动服务事项接入可行性、制定合规方案,提供实时技术指导。截至2025年底,成功搭建“i西安”雁塔区县特色专区,12个移动服务事项全量合规接入,实现更多便民服务“掌上办”,政务服务线上线下融合水平与企业群众办事获得感显著提升。
(二)规范行政决策流程,筑牢依法行政根基。一是依规聘请法律顾问,明确其工作职责、服务范围和工作要求,建立《法律顾问服务情况登记表》,详细记录法律顾问参与工作的具体情况,不断提升法律顾问履职尽责意识和服务质量,为全局依法行政提供有力法律支撑。二是严格履行重大行政决策和规范性文件制发程序,在重大事项决策、重要合同签订等工作中,充分发挥法律顾问专业作用,委托法律顾问参与研讨会、审核合同,并出具书面法律意见书,确保决策过程合法合规、决策结果科学合理,显著提高决策质量和效率。
(三)深化普法宣传教育,营造法治浓厚氛围。一是精准开展靶向普法。结合数据领域特色,聚焦企业和群众高频关注的数据安全、政务服务数字化合规等内容,开展“法治进企业”活动,积极为企业解读数字经济扶持政策,在“4·15”全民国家安全教育日、国家宪法日等节点,发放数据安全相关宣传资料。二是创新普法宣传形式。联合三大运营商在全区180余个营业厅滚动播放法治宣传标语和视频,扩大普法覆盖面。针对企业开展普法培训,重点解读政务数据共享、数字化转型相关惠企政策及法律风险点,帮助企业用好政策红利,在数字经济浪潮中稳步前行。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1.普法宣传针对性不强。面向群众和企业的数字政务法治宣传形式较为单一,主要依托线上宣传,互动式、沉浸式宣传手段运用不足,针对性和吸引力有待提升。
2.干部法治素养有待提升。部分工作人员对数字政府建设相关法律法规和政策要求理解不够透彻,在“i西安”专区建设等工作中,运用法治知识回应群众需求的能力有待加强。
(二)原因分析
1.思想认识层面。对法治建设与数字政府建设深度融合的重要性认识不够充分,存在“重技术、轻法治”的倾向,未能将法治要求全面贯穿于数字政府建设全流程。
2.培训力度层面。法治培训内容不够系统,培训形式较为传统,未能有效提升工作人员的法治素养和业务能力,难以满足数字政府建设的法治需求。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)压实法治建设责任,深化思想认识。持续强化党政主要负责人第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局年度重点工作考核。召开法治建设专题会议,聚焦数字政府建设中的法治难点问题,精准施策、靶向发力。深化党组集体学法制度,增加数字政务、数据安全等领域法律法规的学习频次,推动领导干部带头运用法治思维指导工作。
(二)创新普法宣传形式,提升法治意识。通过多种渠道开展宣传工作,针对不同群体,把与群众日常生产、生活密切相关的法律法规宣传作为宣传重点,以各类重大节点为契机,积极开展“国家安全教育日”等活动,提高群众对数据管理和数据安全工作重要性的认识和理解,增强群众的法律意识和法律素养。加强与企业的沟通联系,进一步加大数字经济扶持政策的宣传推广力度,为企业提供政策申报指导和后续服务,确保企业能够充分享受政策红利。
(三)深化数字政务建设,提升服务效能。持续优化“i西安”雁塔区区县特色专区功能,做好区县专区的常态化业务运营和日常管理及深入宣传推广;持续摸排全区移动服务事项接入区县专区,配置更新雁塔专区轮播图、服务推荐等模块;依托“i 西安”开放生态平台和提供的公共支撑能力,开展创新场景应用开发建设工作。持续做好互联网+监管市级考核工作,确保四项指标(监管事项认领率、实施清单编制率、审管联动处置率、监管行为覆盖率)均位居全市各区县前列。