2024年，区民政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述精神，以民政法治建设为目标，扎实有效推进法治政府工作，积极营造良好的法治氛围，有力推动法治政府建设各项工作开展。现将我局2024年有关工作总结如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.加强组织领导。把法治建设工作列入重要议事日程，制定计划，狠抓落实，做到有部署、有检查、有总结，认真贯彻落实各级法治政府建设工作要求，进一步完善组织领导机制，逐步形成主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，并严格执行有关工作规定，明确职责，做好组织、协调、检查、指导工作，切实保障法治建设工作落到实处。
2.加强学习宣传。一是采取集中学习、线上学习等方式，开展民政法律、法规、规章及规范性文件等学习，加强依法行政宣传教育，切实做到有组织、有计划的提高全体民政干部职工的法律意识和依法行政水平。二是集中组织学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国民法典》、《婚姻登记条例》、《殡葬管理条例》、《城市居民最低生活保障办法》等法律法规，全局干部职工积极参与，取得了良好的学习效果。三是加强宣传教育，营造良好的法治民政建设环境。扎实开展政务公开活动。为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于城乡低保、婚姻登记相关政策问题。通过培训宣传活动，进一步增强了全系统干部职工的法律意识，使民政法规政策更为社会公众熟悉了解，促进民政各项工作任务顺利开展。
3.推进依法决策。实行规范性文件预报、审查、报备制度。实行规范性文件预报、审查、报备制度。将我局需制定的规范性文件认真调查摸底，做好登记申报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。健全事中事后监管和“双随机、一公开”制度，畅通投诉举报渠道，依法依规及时公开政策及项目信息，2024年共发布各项政务信息137条。聘请法律顾问参与重要事项法律层面把关，今年办理政府法律事务6件，解答法律咨询 15件。
二、创新驱动，积极推动民政事业高质量发展
一是聚焦困难群体，社会救助体系进一步优化。健全完善分层分类社会救助体系，持续提升特困供养保障水平。积极开展今冬明春“下基层、解民忧、暖民心”专项行动，排查民政服务对象5615户6116人，解决群众需求24条。严格城乡低保复审1011户1374人，将符合低保条件的困难群众及时纳入保障范围，落实落细各项社会救助政策。集合汇总公安、房产、人社等部门26项民生数据，全面比对救助信息13万条。持续推进交互式社会救助社工服务项目“睦邻密盒”及“睦邻mini盒”，分类施策精准服务，收到来信522封，开展个案47个，发放救助金4.4万元。
二是聚焦基本养老，为老服务能力进一步提升。区级公办示范性养老院建设持续推进，25个新建、改造提升社区养老服务站项目及10个社区助餐点新建任务均已完成。建立健全全区普惠性高龄津贴管理发放制度，全年发放高龄补贴6652万元。申报项目补助资金1228余万元，发放养老服务各类补助资金1301万元。“六助”上门服务1.6万人次。圆满完成年度民生实事，为1000户特殊困难家庭免费装配智能活动及火情高温监测系统。有序开展“敬老月”活动，组织8个街道400名老人、社区工作人员及65家社会组织参加第二届西安国际养老产业博览会。规范管理辖区12家养老机构，开展各项安全检查8次，组织安全生产培训3次，确保养老机构安全、高效运转。
三是聚焦社会服务，专项事务管理进一步规范。常态化开展流浪乞讨人员救助专项行动，城市精细化管理成绩显著。建成1个区未成年人救助保护中心、8个街道未保工作站，263个村（居）“儿童之家”，发放各类补助120.22万元。形成雁塔区第二批地名文化遗产保护名录6个。完成341家社会组织年检，夯实社会组织发展基础。建立三级婚姻辅导体系，辅导群众1300余人，打造“周姐听您说”“钱大爷”等调解品牌，撤销离婚申请1000余对。创新福彩销售渠道，福彩总销售额3.9亿元。
四是聚焦群众关切，社区治理基础进一步夯实。精心开展社区嵌入式服务设施建设，全面摸底全区291个社区，聚焦“一老一小”群体和群众普遍刚需，在社区嵌入相应功能性设施和适配性服务。按照“试点先行、全面铺开”的模式，分三年重点建设“9+15”个国家级、市级试点项目，选择建设条件较为成熟的社区作为区级试点项目推进，因地制宜，插花式“填充”服务功能。统筹建设资金556.05万元，申请区级建设资金300万元，全力打造社区嵌入式服务样本，培养了一批如喜伴日托园、“漳师傅”便民服务等叫得响、立得住的雁塔品牌。目前，3个国家级、5个市级试点项目均已建成运营。
三、存在问题
2024年，区民政局法治建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在，一是普法宣传形式相对单一，线上和线下结合的还不够紧密；二是部分民政法规制度有待于在工作实践中不断强化落实，需要进一步建立健全依法行政体制机制；三是民政业务工作量很大，面对社会组织、养老机构等众多执法领域，执法力量还较薄弱，执法体系还需进一步加强。
四、下一步工作打算
（一）进一步做好普法教育和宣传培训。在全局组织开展法治宣传教育和培训，结合民政法规特点和行政执法重点难点，继续深入开展领导干部和职工集体学法活动，强化领导干部依法行政、科学履职能力，形成依法决策、民主监督的良好局面。
（二）进一步规范行政执法行为。强化对执法人员法律法规等知识的培训，提高行政执法水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。
（三）进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、慢作为、滥作为的监督。规范和完善重大行政执法决定的法制审核清单，严格执行重大执法决定法制审核制度。
西安市雁塔区民政局
2024年12月31日
