今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会的指导下,区数据局深入贯彻落实法治政府建设工作,按照《西安市雁塔区2024年法治政府建设工作要点》(雁法委发﹝2024﹞2号)文件要求,认真学习习近平法治思想,依法全面履行部门职责,严格规范行政权力运行,持续推进法治政府建设工作,法治工作水平不断提高。现将全年工作总结如下:
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
充分发挥党组领导核心作用,严格履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治政府建设纳入工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。以学习习近平法治思想为契机,督促领导班子成员严格依法办事,履行法治建设职责,依法决策。
二、重要举措和成效
(一)强化法治学习,增强法治观念。一是开展集中学习。将深入学习习近平法治思想作为中心组学习重要内容,局主要负责人带头学习,领导干部学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等内容。二是落实《雁塔区领导干部学法用法清单制度(试行)》,制定《西安市雁塔区大数据服务中心(区数据局)2024年度领导干部学法清单》,把学法用法普法融入日常、抓在经常。
(二)坚持依法行政,落实各项制度。一是严格履行重大行政决策和规范性文件制发程序,严格按照相关法律规定落实各项工作,委托法律顾问参加研讨会、审核合同,并出具书面法律意见书,决策质量和效率显著提高。二是落实政府法律顾问制度,依规聘请法律顾问,明确法律顾问工作职责及服务范围等内容,建立《法律顾问服务情况登记表》,实行法律顾问年度履职情况报告和考评考核制度,将考核结果作为下一年度聘任的重要依据,不断提升法律顾问履职尽责意识和服务质量。
(三)坚持多措并举,营造法治氛围。为深入学习习近平法治思想,提高党员干部的法律意识,提升服务群众的能力水平,党支部开展了“学习习近平法治思想·实现社会公平正义”主题党日活动,组织全体党员干部观看了法律题材影片《第二十条》。引导党员干部学法懂法、知法守法,自觉用习近平法治思想武装头脑,维护人民群众的公平与正义。
(四)发挥普法作用,抓好宣传教育。用好法治宣传教育载体,深入浅出地宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,多种形式宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规,在“4·15”全民国家安全教育日开展集中宣传,充分运用宣传栏、普法手册等媒介,发挥好普法阵地和平台作用,让法治思想深入人心。
(五)深入推进数字法治政府建设。为健全数据共享开放协调机制,我局严格按照《西安市数据共享交互平台管理办法(试行)》工作要求,推动数据共享和业务协同。一是掌握信息化系统底数。我局先后三次通过内网向全区各部门发送《关于开展加快数字政府建设,打造数字雁塔调研通知》及《数字雁塔调研问卷》,对全区60多个部门的自建业务系统及本地数据进行了摸排工作,梳理形成了《雁塔区自建业务系统清单》,详细了解了各委办局业务数据详情,包括明确数据来源、了解数据存储方式、掌握数据互联共享现状等。二是开展政务数据资源目录梳理工作。为实现政务数据资源汇集、共享、业务协同和数据开放,我局加速推动数字政府标准化规范体系建设,遵循“数据资源来源于业务活动”原则,确保一数一源,为城市科学化、精细化、智能化治理提供有力支撑。截至目前,已完成对区教育局、区住房和城乡建设局及区城管局的政务数据资源编目工作。三是与市局对接针对自建系统的数据进行政务云资源的申请,并通过内网发文《西安市数据共享交互平台管理办法(试行)》和《关于征集全区数据资源共享需求的通知》,向全区各部门征集数据共享需求,进一步加强业务流程再造,推进政务数据开放共享。
三、存在的不足和原因
开展法治建设工作以来,我局民主法治不断增强,法治建设强力推进,但依旧存在一些不足,一是数据管理和数据安全相关法律法规宣传的深度和广度还不够,普法活动还不够丰富;二是法治建设与业务工作相结合不够扎实,干部职工法治思维还需加强。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)创新法治宣讲形式,提升法治意识。我局将继续通过多种渠道开展宣传工作,积极开展“国家安全教育日”等活动,提高群众对数据管理和数据安全工作重要性的认识和理解,增强群众的法律意识和法律素养。
(二)推进法治机关建设,提升依法行政水平。把依法行政与作风建设紧密结合起来,将依法行政贯彻落实到各项工作中。充分结合实际工作,盯紧重点领域,增强运用法治思维和法治方式开展工作的能力,真正做到学以致用。
(三)深入推进数字法治政府建设。根据省、市考核要求,研判数据共享开放工作重点,对标先进地区工作进度,因地制宜制定工作计划,深度挖掘优质数据内容。一是加快数据归集治理、资源目录管理、数据交换共享、数据关联分析工作,推动形成“以应用汇数据,以数据建应用”的良性循环,释放数据资源新价值。二是全面提升数据目录覆盖范围,摸清政务数据资源底数,明确数据来源,并逐步开展后续调研校对工作,为政务数据资源目录的编制工作夯实基础,加强政务数据目录规范化管理。三是建立动态管理机制,常态化开展数据清理、更新数据,确保数据实用性,并进一步加强数据的开发利用,对现有政务数据资源进行深度开发利用,为政府社会治理提供决策依据和参考。