西安市雁塔区司法局2024年度法治政府建设工作情况报

今年以来,在区委、区政府坚强领导下,雁塔区司法局坚决贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署,聚力司法为民、服务保障大局。

一、主要工作举措及成效

一是强化统筹协调,推进法治政府建设。组织召开区委全面依法治区委员会会议暨区委书记点评法治工作会议,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。制定印发《雁塔区2024年法治政府建设工作要点》等法治工作文件,对法治政府建设工作进行全面部署。组织各街道、区级各部门制定2024年度领导干部学法清单,开展学习习近平法治思想培训和法律知识考核,强化党员干部法治素养和法治意识。扎实开展法治建设专项督察,以实地、书面等形式对全区党政机关进行全面督察,推进法治建设重点任务落实。

二是完善制度体系,全面助力依法行政。编制《2024年度雁塔区人民政府重大行政决策事项目录》,规范重大行政决策程序。严格落实合法性审核和备案审查制度,审查政府文件150件,规范性文件2件,行政决策和协议35份,坚决纠正法外设权等问题。加大行政执法监督力度,选聘行政执法监督员11名,组织行政执法案卷评查2次,开展行政执法质量评估1次;推进行政执法领域突出问题专项整治,整改问题9个。有序推进行政案件诉源治理,制定《关于进一步加强全区行政应诉工作的若干措施》,组织全区依法行政业务培训4次,通过多元化解调处结案3件。

三是聚焦和谐有序,坚持法护平安雁塔。加强矛盾纠纷化解,积极拓展“人民调解+”工作模式,组织召开全区调解工作会议,开展人民调解员暨法律明白人培训,指导成立全市首个城管执法人民调解委员会,常态化开展矛盾纠纷大排查大化解活动,排查调解各类民间矛盾纠纷2754件,成功率98%,被中华全国人民调解员协会评为“在组织宣传人民调解工作中表现突出的集体”。强化重点人群管理,坚持“智慧矫正”理念,确保管控严密到位,教育帮扶到位,列管社区矫正对象无重新违法犯罪问题发生。

四是立足司法为民,优化法律服务供给。强化普法宣传工作和法治文化阵地建设,建立“三单两书”普法工作制度,实施青少年普法“3+3+N”工程,开展各类普法宣传活动200余场,开展“法治剧本杀”活动4000余次,利用“法治雁塔”微信公众号等发布法治信息6000余条,雁塔法治公园进入试运营。加大法律援助辐射范围,深化法律援助“一免一简三快”工作模式,受理案件数1880件,接待来电来访7610人次,为受援人挽回经济损失486万余元,群众满意率99%。提升公证服务质量,积极构建“1+X”公证服务网络体系,设立联络站点18个,办理各类公证案件13000余件,提供各类法律咨询11万余人次。主动服务中心工作,开展全区重点项目法律顾问配备行动,遴选优秀律师为全区74个在建重点项目提供“一对一”法律服务;组织辖区律师事务所与工商联所属商会建立联系合作机制,印发《雁塔区公共法律服务十三条便民利企措施》,为民营经济发展提供优质的法律服务。

二、存在问题

一是推进依法行政方面,行政应诉案件多、败诉率高等问题还比较突出,街道综合执法赋权承接还有短板。二是基层基础方面,司法所、公共法律服务中心和行政复议、社区矫正工作规范化、标准化建设程度还不高,作用发挥还不明显。三是法律服务方面,律师参与公共法律服务的积极性仍需进一步提高,政府法律顾问机制仍需完善,服务保障中心工作的质量还不高。

三、下一步工作打算

一要坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署新年度法治建设工作,组织主要领导述法,推动落实党委(党组)书记点评法治工作。严格落实《西安市重大行政决策程序暂行规定》和《行政机关负责人出庭应诉规定》,夯实行政复议机构阵地建设,完善规范重大行政决策程序,提高行政应诉出庭率、降低败诉率。

二要持续推进全区行政执法“三项制度”贯彻落实,重点对行政执法质量进行考评,同时以评促改强化结果导向,持续提升全区依法行政效果。牵头组织好全区“一把手跟执法”活动,提升行政处罚、行政强制、行政征收等重点领域执法水平,促进执法公正。

三要深化大普法工作“雁塔样板”。扎实推进公民法治素养提升工程。压紧压实“普法责任制”。深入打造以法治公园为代表的一批公民法治素养提升标志性成果。

四要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进人民调解创新发展,不断拓宽调解领域,立足各街道矛盾纠纷实际状况和调解员擅长领域、专业特长,推进调解工作品牌创建及示范点位打造,充分发挥引领示范作用。

五要努力创建智慧矫正中心,推行智慧矫正。严格执行社区矫正工作权责清单,明确执法权限,规范执法程序,做好社区矫正执法平台深度应用,依法加强对社区矫正对象的监督管理和教育矫正。

六要持续加强公共法律服务体系建设,全面整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源,优化服务供给水平。充分运用新媒体资源,发挥区、街、村(社区)三级法律服务平台作用,提高群众满意度。