西安市雁塔区交通运输局2024年法治政府建设工作总结
为进一步做好2024年度法治政府建设工作，按照上级通知精神，我局认真对照《西安市雁塔区2024年法治政府建设工作要点》任务要求，结合自身行业实际，有效开展本年度工作并进行认真总结归纳，现汇报如下：
一、年度工作完成情况
（一）着力强化思想引领，始终坚定政治方向
贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是抓好干部学法用法，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定《雁塔区交通运输局2024年度领导干部学法清单》，局党组书记带头尊法学法守法用法；持续推动各级领导干部带头学习宣传习近平法治思想，领导班子年度组织3次以上法治专题学习；组织全局干部职工通过集体学习与自主学习相结合的方式深入学习《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国安全生产法》等与本行业、本领域密切相关的法律条例。
二是抓好干部队伍建设，按照区委组织部要求，组织单位干部职工参与“学条例、守党纪”网络专题培训班，深化广大党员干部对党纪条例的理解运用；年内组织全局在岗干部职工学法用法考试1次，内容主要包括习近平法治思想、党章等党内法规、宪法、行政诉讼法等与各部门工作密切相关的其他法律法规，进一步加强工作人员对相关法律法规的理解；结合交通运输实际，扎实推进法治宣传教育，着力提升公职人员法治意识和依法行政、依法决策能力，营造了良好的学法尊法用法的氛围。
（二）全面推进依法行政，加强法治政府建设
加大规范性文件清理力度方面，我局按照《西安市规范性文件管理办法》落实行政规范性文件审核制度，文件按照规定的程序和时限报送备案，没有发生行政规范性文件内容违法或者超越法定职权的情况。
促进科学民主依法决策方面，一是严格执行《西安市重大行政决策程序规定》，按照《西安市交通运输综合执法支队雁塔大队重大行政执法决定法制审核办法》，落实重大行政决策目录管理制度，加强对重大行政执法行为的监督。二是充分发挥法律顾问作用。法律顾问积极参与我局日常工作，定期对干部职工进行法律培训，参与法律纠纷化解、执法文书修订等工作，着力提升全局干部尤其是执法人员法治素养、法治思维和严格依法执法意识。三是全面落实行政裁量权基准制度，按照《西安市交通运输综合执法支队雁塔大队交通执法案卷评查制度》，常态化开展行政执法案卷评查和行政执法质量考评工作。聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题开展专项整治，坚决避免执法人员不作为、乱作为的情形。按照《西安市交通运输综合执法支队雁塔大队法制审核人员培训制度》做好执法人员培训工作，同时组织干部职工积极参加各级部门举办的执法人员培训。
提升行政应诉水平方面，2024年度领导干部参加旁听庭审活动1次，共15人参与。
（三）深入推进依法治理，加快建设法治社会
持续推进实施“八五”普法规划方面，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展普法宣传活动。结合我局职责，依托“雁塔区12.4宪法宣传周宣传活动”进行普法宣传；局执法大队每周走访企业不少于5次，与行业从业人员进行深入交流，听取企业意见建议，定期根据工作进度，召开行业交流会，加强对各类执法问题的分析研判，减少行业以罚代管现象；按照要求设置投诉意见箱，并利用我局业务窗口、辖区内城南客运站执法岗亭车LED屏，滚动播出群众投诉联系方式及地址，公开征求问题线索、全方位接受社会面监督。
全面推行行政执法公示制度落实方面，按照规定公示公开行政许可事项清单、办事指南以及依据程序等，规范事前公示。同时公开行政执法人员资格，设置专门区域公示工作人员岗位信息。在执法过程中，严格按照执法要求，着装规范、持证上岗、主动亮证，执法文书中能够详细告知相关权利义务。按照要求通过全国信用信息共享（陕西西安）统一登录认证中心、陕西省“双随机、一公开”监管平台、陕西省“互联网+监督系统工作”门户等进行行政许可结果公示，接受群众监督。
（四）围绕“八个新突破” 发挥法治服务保障作用
规范涉企行政行为方面，深入推进“双随机、一公开”监管，我局目前随机抽查事项清单涵盖五类，分别为：机动车维修市场经营活动监督检查、货物集散地以及货运站等源头单位的超限超载行为监督检查、辖区校车企业安全检查、货物运输企业安全检查、辖区海事检查。目前，平台内检查名录库中，涉及校车企业安全检查1家，源头装载企业1家，汽车维修企业有345家，海事企业4家，货物运输企业124家。2024年度，我局“双随机、一公开”计划检查企业单位332家，完成413家，完成率124%，抽查结果均及时录入系统进行公示。同时，我局与生态环境雁塔分局对机动车维修市场经营活动进行了联合检查，本年度计划检查5次，检查户数20家，均已完成。
加强民生领域法治保障方面，一是有效开展辖区三类机动车维修企业和摩托车维修企业安全生产及治污减霾工作。每周检查企业数量不少于5户次，同时开展维修行业治污减霾专项整治工作，全面治理辖区内维修企业喷烤漆房深度治理改造以及固废危废规范处置问题。目前辖区内汽修企业共290户(一类19家，二类44家，三类227家)，其中配备喷烤漆房的汽修企业共53户，已全部完成喷烤漆房深度治理改造。检查治理方面，全年共出动人员1048人次，检查汽修企业1419户次，责令现场、限期整改企业398家，红黄牌警示56家，移交环保部门12家，企业主要存在地面油污、危废台账登记不规范、光氧设备维护不及时等问题，通过加大检查力度复查落实整改要求，确保企业规范经营。同时，着力推进国三及以下排放标准柴油货车淘汰工作，推动大气环境质量持续改善。二是全力开展城南客运站周边秩序专项整治活动。按照区政府工作要求，积极开展“平安交通”“平安车站”创建工作，常态化开展违法、违规营运车辆的治理查处，会同交警、城管等部门开展联合执法工作，目前，城南客运站站前配备一台交通执法岗亭车，长期指派专人定点值守。三是深入开展辖区旅游客运市场秩序专项整治活动。每天出动执法车1辆，执法人员4名，主要对辖区内旅游景点和地铁出入口周边进行日常执法巡查，重点打击旅游客运市场“黑车”非法营运行为，确保旅游客运市场秩序良好。今年以来，共组织出动执法人员2450人次、车辆640辆次，检查疑似非法营运车辆785余辆，查扣违规经营车辆326辆，积极与相关执法部门开展联合执法，先后驱离违停车辆8900辆、 “摩的”3820辆，城南客运站执法岗亭车接待旅客咨询9700余人次。
二、存在问题及原因
一是法治学习上，思想重视程度不高。存在与本行业领域有关的法多学，与行业无关的法少学或者不学的实用主义现象。二是创新型开展普法宣传不够。不同群体对法治的关注点和需求有所不同，普法工作需要更具针对性和差异化。
三、2025年度工作谋划
2025年度，我局将在现有工作的基础上，结合行业实际，按照法治政府建设的总体要求部署，重点做好以下几方面工作。
一是继续全面推进执法素质能力提升，不断健全完善工作机制，规范行政执法行为，严格管理基层综合执法队伍，规范执法资质审核，落实执法人员持证上岗，提升执法队伍综合素质，提高行政执法质量和社会满意度。
二是加强执法监督机制运用。持续用好“双随机、一公开”工作平台效能，加强事前事中事后行业监管，统筹推进一次性综合性的检查，持续创优交通运输领域营商环境。
三是抓好法治宣教和培训。结合宪法宣传日、安全生产月等活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断丰富普法宣传形式，强化普法工作的针对性、实用性，持续推动法治政府建设工作走深走实。
