2024年，为持续深入贯彻落实法治政府建设工作，按照《西安市雁塔区2024年法治政府建设工作要点》（雁法委发﹝2024﹞2号）文件要求，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，不断促进法治工作的制度化、规范化，以法治建设的引领和推动作用落实商务领域各项工作。现将主要情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导，强化理论学习
一是坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，成立了由党政主要负责人任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的法治政府建设和依法行政工作领导小组，形成层层狠抓落实的工作机制。二是将法治建设工作与业务工作同安排、同部署、同推进，召开专题会议安排部署，制定2024年度法治政府建设工作计划，切实抓好工作落实。三是将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》等纳入局党组理论学习中心组、干部集中学习内容，常态化开展学习，切实提高全局党员领导干部法治思维、法治意识。截至目前组织观看警示教育片8次，学习党内法规和相关法律法规16余次。
（二）落实法律顾问制度，强化依法行政
建立完善法律顾问制度，聘请资深执业律师为我局法律顾问，为商务工作提供法律建议和指导，为我局重大决策提供法律依据、法律咨询、法律支持，协助解决在工作中遇到的各类法律问题和复杂案件，不断提升我局依法决策、依法行政、依法办事能力。
(三)突出工作重点，规范行政行为
一是严格落实“双随机、一公开”监管制度，不断完善抽查对象名录库和随机抽查人员名录库，按照年初检查计划严格依法依规开展执法检查，现已完成本部门单用途商业预付卡、新车、二手车销售市场专项检查2次，检查企业4家，并联合市场监管局开展联合执法检查3次，检查企业12家，并对所有检查信息进行了及时上传，保障了专项检查信息全程网上公开透明，提高了执法检查效率。二是结合安全生产工作，加大重点领域监督检查力度。制定《雁塔区商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《餐饮燃气安全专项行动实施方案》《再生资源回收行业安全生产专项整治月活动实施方案》《商贸领域中秋国庆“双节”安全生产工作实施方案》《冬春商贸行业补短板、排隐患、保安全专项行动实施方案》《岁末年初商务领域安全生产大排查大整治“百日攻坚战”实施方案》，重点开展了餐饮燃气安全、再生资源回收、“七下八上”防汛、“补短板、排隐患、保安全”等多项整治工作。全年组织召开全区重点商贸企业安全生产培训会3次，燃气安全专题培训会4次。积极开展商务领域安全生产重大隐患排查整治行动，对大型商业综合体、大型超市、加油站、餐饮等人员密集场所进行常态化检查督查。全年共检查300余家（次），发现隐患100余项，均已整改到位，确保了商务领域的安全稳定。三是开展成品油市场经营秩序专项整顿行动。严格按照《成品油市场管理办法》，加强成品油经营企业监管。要求各成品油经营企业以质量为本，坚决杜绝短斤少两、以次充好现象，规范成品油市场经营环境。积极开展商务系统大气污染防治，累计开展加油站日常检查60余家次，打击取缔“黑加油站点”及流动加油罐车联合执法检查2起。
（四）坚持持证上岗，提升执法能力
认真执行中省市有关法律法规，不断规范执法程序。在执法检查中，我局执法人员能够佩戴《执法证》规范执法，并加强和规范事中、事后监管，有效提高了行政执法公开透明力度。同时深入推进普法宣传，组织开展法律宣传进企业活动，督促各企业严格按照行业规定进行生产经营管理，不断维护商贸流通领域市场秩序。
（五）推进政务公开，及时公布信息
制定《西安市雁塔区政务信息及宣传工作制度》，利用区政府门户网站及时更新工作信息动态，发布党建、经济、商务及企业促销信息，确保信息公开工作制度化、规范化。
（六）加强规范性文件管理，做好公平竞争审查
依法制定行政规范性文件，不断完善商贸行业公平竞争审查工作机制，凡是涉及商贸产业发展、企业经营行为、政策支持等市场主体经济活动的文件，均对照公平竞争审查标准，严格开展审查。
二、存在问题
今年商务法治建设工作顺利推进，但仍存在一些不足。一是法治宣传的载体、形式不够丰富，还处于依靠单位门户网站、部分宣传资料等传统方式开展宣传，宣传效果有待提升。二是法治专业人才力量薄弱，法律素养还需进一步提升。
三、2025年工作计划
（一）持续推进商务法治建设
持续学习习近平法治思想，落实我区法治政府建设工作要求，切实发挥主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以上率下，做好学法、普法、合法性审核及复议应诉等工作。扎实推进依法行政，以更大力度推动商务营商环境优化，落实“双随机、一公开”执法检查工作。
（二）持之以恒加强自身建设
压紧压实管党治党责任，扎实推进基层党建，深化正风肃纪，打好作风建设持久战。持续深入推进制度建设，加大会前学法、理论中心组学习等制度执行力度，着力提升依法行政能力。
（三）扎实推进商务工作高质量发展
坚持稳中求进工作总基调，以国际消费中心城市建设、优化营商环境、增强市场消费、提升外贸发展内生动力、巩固商务行业恢复向好态势为目标，不断提质增效，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推进各方面工作法治化，推动全面依法治区工作不断取得新突破新成效，为全面推进中国式现代化雁塔实践提供有力法治保障。
西安市雁塔区商务局
2024年12月23日
