西安市雁塔区投资合作局2024年度法治政府建设工作总结

2024年,区投资合作局紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的工作要求,深入贯彻落实相关法律法规与政策要求,深化法治宣传,贯彻依法行政理念,积极履行职能,为优化区域营商环境、推动区域经济发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作总结如下。

一、持续加强组织领导,全面压实法治建设责任

一是把加强法治建设作为重要抓手,局党组书记认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,维护班子团结,不断提升自身综合素养。二是形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各科室负责人具体狠抓落实、全员参与强化法治建设的工作机制。三是将法治政府建设与招商引资工作同研究、同部署、同落实。不定期召开专题工作会,将其纳入年度工作计划,全面从严治党主体责任,确保组织领导有力。

二、加强学法用法理论教育,不断提高法治思维

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神,及时传达学习党的各项会议精神,切实领会精神实质。二是坚持法治宣传教育与法治实践相结合,加强全局干部学法用法宣传教育,积极营造依法依规办事的良好氛围,教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是落实《雁塔区领导干部学法用法清单制度(试行)》,根据该制度制定《西安市雁塔区投资合作局2024年度领导干部学法用法清单》,并且按计划组织学习。积极开展《西安市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单(2024年版)》内容学习,成果显著。四是结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”,深入开展系列法治学习宣传教育活动。充分利用“投资雁塔”微信公众号等各类新媒体,宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国公司法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等国家法律法规,引导干部尊法学法守法用法。

三、坚持民主集中制,严格依法依规决策

一是健全决策机制,严格执行重大行政决策法定程序,始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡涉及重大事项决策、重点项目推进论证等工作,均在充分调查研究、广泛征求意见、逐级履行审核把关程序后开展实施。二是积极推进政府法律顾问制度,保证法律顾问在政府制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。法律顾问对我局重大行政决策进行法律论证、法律风险评估以及提供法律意见,参与重大经济项目、重大招商引资活动的谈判以及有关合同 (协议)的草拟、审查。区投资合作局积极配合开展党政机关法律顾问备案统计及督查工作,按要求填写《雁塔区党政机关法律顾问聘任情况统计表》,撰写法律顾问工作自查报告。三是推进依法执政和政府信息公开,接受群众监督,提高工作透明度。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,对符合法定条件要求的依法申请政府信息公开的答复率达到100%。优化政务公开平台建设,加强政务公开内容维护,加强微信公众号等政务新媒体建设。坚持党务公开,扩大党内民主,及时公布党务、政务应公示内容,广泛接受群众监督,增强工作透明度。

四、依法履行政府职能,聚焦主业主责

一是全面落实《优化营商环境条例》,始终将“稳外资”作为工作重点,不断加强优化营商环境,及时对接外商企业并协助解决困难,全力打造雁塔区优质良好的营商环境的同时,积极招大引强,实现使用外资工作取得新突破。二是深入执行负面清单制度。全面贯彻落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度,实施“非禁即入”,负面清单之外的领域,不得设置单独针对外资的准入限制措施。三是持续贯彻落实宣传《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律法规。贯彻落实《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,宣传落实陕西鼓励目录对外资企业税收的政策优惠,鼓励外商投资先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等高精尖领域。四是做好外资企业年检年报工作。通过电话联系、微信群通知、走访企业等多形式多渠道,对信息报告报送时间、途径、内容等进行及时通知和解读,督导120家外资企业按要求填报,提升企业参报率。每天登录商务部外商投资信息报告管理系统核查数据,按时确认核验结果,在接到商务厅反馈的异常数据企业名单清单后,及时逐一联系企业核实情况。

五、存在问题及整改措施

工作中存在的问题:一是学习不够系统深入,法治思维尚未完全形成,对法律法规学习的主动性有待进一步加强。二是学法用法与招商引资工作结合不够深入紧密。

下一步工作措施:一是以党的二十大精神为指引,认真学习贯彻依法治国理论及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,提升法治思维,率先垂范身体力行, 不断深化认识,总结经验强化措施,完善学法用法机制,把招商引资工作纳入法治化轨道,做依法治理工作的践行者。二是健全完善政企对接机制,搭建政府和企业家定期座谈、部门与企业常态化交流平台,进一步优化外资企业走访机制,动态了解外资企业投资经营困难,听取企业的诉求和建议,进一步提升外商投资服务水平,持续营造放心投资、安心经营的良好营商环境。三是打造服务型机关,深化干部依法履职、依法服务思想认识,以开展法律法规学习教育和遵循法律法规为基础,不断规范工作程序,加强政策研究,协助企业积极兑现省市区三级各类优惠奖励政策。为奋力谱写雁塔高质量发展新篇章营造良好的法治环境,为推进法治政府建设工作保驾护航。