今年以来,雁塔区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神以及习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕法治政府建设的总目标,立足统计工作实际,将法治政府建设与统计业务、统计服务工作同部署、同推进、同落实,为统计工作高质量开展提供坚强法治保障。现将雁塔区统计局法治政府建设工作总结如下:
一、强化思想引领,学习习近平法治思想
坚持把党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为全局干部职工理论学习重点。一是强化示范引领。主要负责同志带头在局党组会议深学细悟党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署,引领全局干部全面学、系统学、常态学,科学系统把握党的二十大、二十届三中全会精神实质和丰富内涵,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是抓实学习教育。将学习习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,通过党组会、党组理论学习中心组集中学习、支部学习等形式,推进干部职工深刻领悟习近平法治思想精神实质、核心要义,提升法治素养和法治能力;三是注重融合共进。将学习习近平法治思想与学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神有机结合起来,纳入日常统计业务培训,推动统计人员深刻理解并把握统计工作的方向、原则和要求,切实履行防治统计造假的重大政治责任,保障统计数据质量。
二、加强法治政府建设,严格履行推进法治建设第一责任人职责
主要负责同志高度重视统计法治建设,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署,定期听取统计法治建设工作情况汇报,把统计法律法规学习贯穿于各类会议、培训、工作中,引领干部职工持续提高法治思维能力,推动统计工作各方面纳入法治化轨道,切实履行推进统计法治建设第一责任人职责。制定《西安市雁塔区统计局2024年统计执法检查工作计划》、《西安市雁塔区统计局2024年统计普法培训计划》、《西安市雁塔区统计局2024年“双随机、一公开”执法检查工作方案》,结合统计工作实际抓好贯彻落实。
三、推动学法用法,有序开展普法培训工作
(一)紧盯“关键少数”,提升统计工作重视度
及时向区委、区政府汇报国家局、省局、市局关于防治统计造假工作要求,通过区委常委会会议、区政府常务会议平台,传达学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》的主要内容及统计法律法规,不断提升领导干部依法统计意识,扛实防治统计造假政治责任。与区委组织部、区委党校联合将统计法律法规列入全区干部培训计划,积极推动“统计法进党校”,持续不断强化领导干部依法统计意识。
(二)注重“普遍多数”学法守法
把中央《意见》《办法》《规定》、新修改《中华人民共和国统计法》作为全局会、各街道(园区)学习会及各专业业务培训会的重要学习内容,多频次反复学,确保学习到位、理解到位、贯彻到位。做到“两个坚持”,增强统计普法的针对性和实效性:坚持法制“第一课”、逢会必普法的工作理念,将法制宣讲贯穿全年培训始终;坚持夯实基层基础,提升统计业务能力。通过“专业主导,法制护航”的培训模式,不断提升调查对象统计人员综合素质和业务水平,从而提高统计数据真实性、准确性。
四、聚焦监督检查,不断夯实统计数据质量
(一)区街联动,强化数据全流程管控
围绕提高数据质量这一中心任务积极履责,建立“五上”及“四下”企业统计数据“事前、事中、事后”全流程审核监测机制。重点加强投资领域、规模以上工业以及商贸业数据进行前置审核。各专业及名录库人员分批次对2024年以来入退库企业开展实地走访核查,入退库核查率100%,均未发现统计数据造假问题。
(二)严格流程,扎实开展执法检查
一是开展省局两批次“双随机、一公开”执法检查。通过统筹安排、分工协作、齐头并进的方式,高标准完成省级监管工作平台分发的执法检查任务,并将抽检结果按要求公示;二是开展区本级“双随机、一公开”执法检查。结合全年执法任务,制定《2024年“双随机、一公开”执法检查工作方案》,通过陕西省“双随机、一公开”监管平台随机抽取“五上”单位开展自主和联合“双随机、一公开”执法检查。建立以专业科长带队的执法小分队,严把事前、事中、事后各环节,集中时间实地入企,规范流程,对检查指标的数据来源进行一一核对。检查结果已通过“信用中国”网站对外进行公示。
五、注重多措并举,切实增强普法宣传实效
按照“谁执法、谁普法”的工作要求,坚持把普法宣传、业务指导和执法检查工作有机结合融会贯通。一是广泛动员和挖掘优秀,积极参加省统计局举办的红色法治作品征集活动。共向省局选送了10件作品,占全省作品总数的17%,作品涉及视频类、绘画手工类、书法类,获得一等奖1个,二等奖1个,三等奖5个,优秀奖3个;二是以统计执法为手段,深入推进普法宣传。在执法检查过程中,发放普法宣传资料,主动向企业解读解释统计法律法规、统计报表制度等,把依法统计依法治统的要求落实到企业,确保源头数据质量,依法保障源头数据真实可靠;三是以服务企业为载体,抓好统计普法教育。坚持深入一线走访企业,通过对调查对象进行“一对一”的指导和服务,从而规范企业统计工作,抓好基层统计调查对象的统计普法教育,尤其针对管理者,重点宣讲统计诚信体系建设,切实提高其依法统计意识,积极履行统计义务。
六、统筹安排,扎实推进新修改《中华人民共和国统计法》学习宣传贯彻工作
一是抓好“关键少数”学法。严格落实学法常态化机制,将新修改《中华人民共和国统计法》重大意义及主要内容作为区委常委会、区政府常务会的议题进行专题学习,不断提升领导干部依法统计意识;二是区统计局切实履行主责主业。第一时间召开全体干部大会专题传达学习新修改《中华人民共和国统计法》内容,要求全局干部先学一步,学深一步,将学习成效贯穿到实际工作中;三是注重区级相关部门和街道(园办)学法。区统计局同步制作并发放了新修改《中华人民共和国统计法》宣传资料,要求部门及街道认真学习新修改《中华人民共和国统计法》,以行业主管部门带头向辖区企业宣传,进一步压紧压实防治统计造假责任;四是积极推进《中华人民共和国统计法》进党校。区统计局加强与区委组织部、区委党校的沟通协调,积极落实“统计法进党校”工作要求。紧紧围绕新修改《中华人民共和国统计法》主要内容进行深入浅出的讲解,并对典型案例进行剖析,通过以案释法,让初任公职人员进一步了解统计工作,熟悉统计法律法规,内心根植依法统计的种子;五是营造“外部”宣传浓厚氛围。区统计局编印新修改《中华人民共和国统计法》宣传资料,分类选取相关内容针对不同人群进行宣教;积极参加“宪法宣传周”活动、举办“统计法颁布纪念日”活动,通过播放统计法治宣传视频、“我与《中华人民共和国统计法》合个影”、图片展览、发放宣传品、有奖竞答、现场解答等形式向社会公众宣传介绍《中华人民共和国统计法》和统计工作,吸引众多往来群众驻足观看、踊跃参与;制作《雁小普讲统计法》宣传视频,通过“雁小普”卡通形象向社会公众、统计调查对象讲述新修改《中华人民共和国统计法》的七方面变化和五大亮点,并在今日雁塔等官方媒介向公众展示,营造全社会知晓统计法遵守统计法的良好氛围。
七、下一步工作举措
(一)持续推动统计法律法规学习
持续深入学习贯彻习近平总书记关于防惩统计造假弄虚作假重要讲话和重要指示批示精神,聚焦“关键少数”,推动常态化学习机制和依法治统工作机制的落实,筑牢底线红线意识,坚决夯实主体责任;紧盯“普遍多数”,加大普法宣传及业务培训力度,巩固长效管理机制,营造依法治统良好氛围。
(二)主动履职服务发展
牢固树立“用数据说话,为发展服务”的理念,严守“统计数据质量就是统计工作生命线”的原则,建立健全统计管理体制,充分发挥“数库”“智库”作用,为全区经济高质量发展提供重要统计保障。一是持续加强统计队伍和行风建设,优化提升统计力量;二是加强调查研究,充分发挥统计职能。
(三)加大执法检查力度
持续不断强化“五上”单位和“四下”单位统计人员培训,加强业务指导和监督,坚持问题导向、逐一整改原则,加大统计执法力度,聚焦短板促提升,继续加大对“五上”单位“双随机”执法检查,强化企业依法统计意识。