西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心
2024年度法治政府建设工作总结

2024年,区城棚改事务中心认真贯彻落实关于全面依法治区工作有关要求,坚持法治教育与法治实践相结合,严格落实城棚改工作政策法规,全区城棚改工作依法推进。对照《西安市雁塔区2024年法治政府建设工作要点》(雁法委发﹝2024﹞2号),结合工作实际,现将有关工作总结如下:

一、履行法治建设第一责任人职责情况

(一)强化组织领导认真贯彻区委全面依法治区工作要点,牢牢把握区委依法治区工作总体要求,党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入本单位年度工作计划,与城棚改业务工作同部署、同推进、同考核。成立了以党政主要负责人为组长的法治建设工作领导小组,定期召开会议研究解决法治建设工作中的重大问题,形成了主要领导负责、分管领导主抓、全体人员协同配合的工作格局。

(二)带头学法用法坚持领导干部带头学法,把理论学习与学法相结合,以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》等与城棚改工作联系紧密的法律法规为重点,制定了区城棚改事务中心《2024年度领导干部学法清单》。根据清单计划,每季度集中组织一次班子成员的法律知识专题学习,举办“习近平法治思想专题讲座”1次,组织会前学法4次,重大决策前专题学法7次。通过不断学习,班子成员的法治思维和依法决策能力不断增强,广大党员干部的法治意识和依法办事的能力不断提升。

二、法治政府建设工作举措和成效

一是坚持依法办事城改工作政策性强,必须依法依规,才能保障群众合法权益。对此,我中心高度重视,聘任专业律师团队协助开展工作,为城棚改工作提供法律咨询、合同审查、重大行政决策和重要文件的合法性审查、法律法规培训、代理诉讼等法律服务,加大了法律实践在房屋征收工作中的运用。在重大决策、行政复议、行政诉讼等工作中,法律顾问全程参与,为依法决策、依法行政提供了有力保障。

二是注重司法实践。2024年累计处理行政、民事诉讼案件19件、执行案件1件、行政复议2件,均能依法依规做好应诉答辩工作,胜诉率90.4%;落实行政机关负责人出庭应诉和领导干部旁听庭审工作,行政负责人出庭应诉4次,组织开展旁听庭审活动6场,参与旁听庭审9人次;坚持行政案件诉前调解,积极与法官就案件实际情况和具体细节进行沟通,主动协调相关街道和企业,依法化解了一些积累多年的信访和涉法涉诉问题。

三是依法开展信访工作坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对信访人不同诉求,给群众做好耐心解答的同时,积极协调街办等相关部门予以解决,难以协调解决的 ,积极引导群众通过司法诉讼途径依法维权,2024年度累计接待来访群众40余批次超过150人次。

四是扎实推进政务公开。将广大群众普遍关注的热点问题,通过网络媒体、门户网站向社会公布,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定累计处理政府信息公开申请72件。

五是积极开展普法宣传认真落实“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”工作机制,做好城棚改领域普法宣传教育工作。在房屋征收工作中,积极主动在群众中开展法律知识宣传、咨询,坚持做到依法征收、阳光征收,有效推动了城中村房屋征收拆迁工作。

三、存在问题

2024年,区城棚改事务中心法治建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要体现在以下两方面:

一是法治宣传教育的深度和广度有待加强,宣传内容和形式还不够丰富多样,部分干部职工和群众对城改相关法律法规的了解还不够深入;

二是法治工作队伍建设还需进一步提升,法治人才的引进和培养方面还存在一定的不足,干部运用法律知识化解矛盾纠纷、处理遗留问题的能力不够、方法不多,存在学用脱节问题。

四、下一步工作打算

(一)进一步加强党对法治建设工作的领导。坚持党的领导贯彻到法治建设各方面和全过程,落实好主要负责人推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神对法治建设工作的指示要求,着力提高依法行政,不断提升依法行政水平,做到依法征收、阳光征收,有效推动城棚改工作发展。

(二)持续做好法治政府建设常态化工作。严格执行重大行政决策法定程序,全面推进政务公开。以落实城棚改相关法律法规为主线,继续加强法律法规学习、宣传、普及,进一步加强“八五”普法工作,大力宣传城棚改相关法律法规,形成知法守法、依法履职的良好氛围。采取多种形式,加强法治实践能力培训,不断在强化法治观念和运用法治手段解决实际问题上下功夫,切实通过法律手段,推动城改工作落实。

(三)下大力依法化解城棚改遗留问题。充分用好现行政策法规,不断创新工作方法,运用法治思维,依法处置城棚改遗留问题,全力解决好“保回迁”、“办证难”等问题。加大“府院联动”力度,发挥法律顾问团队作用,完善行政争议多元化解机制,依法化解各类行政争议案件和信访积案,维护社会稳定大局,推动城棚改工作高质量发展。