2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦服务大局和群众期盼，以提升依法治理为目标，以严格执法为保障，扎实推进法治政府建设年度各项工作。现将有关工作总结如下：
一、党政主要负责人法治建设责任制落实情况
局党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人职责，坚持法治政府建设年度报告制度和党政主要负责人述法制度。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组集体学习，坚持把学习掌握习近平法治思想作为领导干部学法的首要任务和必修课程。全面规范依法决策，在重大决策会议前，由主要领导带头学法，提升法治意识，为会议决策提供坚实的法律依据。带头遵法守法用法，建立《2024年西安市雁塔区卫生健康局领导干部学法清单》，把法制学习宣传教育与全面推进依法行政、依法治理相结合，有效加强全区卫健系统干部职工和从业人员遵法守法学法用法的法治观念。
二、主要举措和成效
（一）高度重视，持续规范行政执法机制
一是行政执法公示透明运行。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示，依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。
二是落实行政执法全过程记录。在执法办案、群众信访、舆情应对等办理过程中，充分运用手持执法终端设备，完善行政执法全过程记录工作，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
三是持续规范重大行政执法决定法制审核。依托局重大执法决定法制审核小组工作机制，明确重大执法案件范围，审理程序以及法制审核等要求。
（二）依法行政，扛牢法治政府建设责任
一是充分发挥法律顾问作用。常年聘请法律顾问团队，在合同签订、重大决策咨询以及行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问意见，提升依法行政水平。
二是积极开展案卷评查工作。对案件证据采集、事实认定、法律适用、办案程序、文书制作等方面进行全面自查自评，充分发挥以评查看质量、以质量促效能、以效能保公正的作用，不断提高执法规范化水平。
三是健全行业信用监管长效机制。按照“谁产生、谁负责”的原则，将医疗卫生行业行政处罚相关信息及时录入信用信息服务平台，并予以公示；同时，按照《西安市医疗卫生信息信用修复管理暂行办法》，完成信用修复初审工作。
四是严格落实“双随机、一公开”抽查机制。按照中省市相关工作部署要求，结合实际工作，建立“双随机、一公开”抽查机制，制定随机抽查事项清单，实行动态管理，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
（三）发挥优势，推动普法工作走向深入
认真动员全区卫健系统以各种主题日、宣传周为契机，紧密结合卫健工作实际，积极创新宣传形式，先后开展了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周，护士节、医师节、全国爱牙日、全国爱眼日、全国高血压日以及全国科普日等宣传活动，广泛推进卫生健康法律法规系列宣传，营造了浓厚的法治氛围。
三、存在的不足和原因
这一年来，区卫健局认真落实区委、区政府关于法治政府建设的各项要求，取得了良好的成效，但仍存在一些薄弱环节。例如，部分执法人员卫生健康法律法规知识储备不足，监督执法能力有待进一步提高；普法宣传载体还不够丰富，普法与依法治理需要进一步融合发展。
四、2025年工作计划
（一）进一步强化法治引领。坚持将习近平法治思想贯彻落实到卫生健康法治工作全过程和各方面，严格落实领导干部带头学法用法普法，不断增强全系统工作人员法律意识和法治观念。
（二）进一步加强队伍建设。以疾控体系改革为契机，进一步优化配置执法力量。持续加强行政执法人员培训，通过现场执法带教、案例研讨和场景模拟实训等模式，充分发挥以学促干、以干践行，以行增效的作用，切实提高行政执法的效能和水平。
（三）进一步推进依法行政。着力提升法治建设业务能力和工作水平，统筹推进执法、普法、守法全链条发力，不断提高依法履职、依法行政、依法治理能力，促进卫生健康事业在法治轨道上高质量发展。
西安市雁塔区卫生健康局
2024年12月11日
