大雁塔街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实省、市、区各项决策部署,紧紧围绕“三个年”活动、“八个方面”重点工作,创新“雁礼有法”基层法治共同体,通过“一平台、一品牌、三载体”全面落实街道法治建设任务,推动习近平法治思想学习贯彻在基层走深走实,用法治保障善治,推进高质量发展,描绘“大雁塔下故事多、乐游原上新生活”的美好图景,大力加强社会主义法治文化建设和法治宣传建设,为法治政府建设夯实基础,营造良好法治氛围,提高依法行政水平。现将街道法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、工作举措
1.广泛开展习近平法治思想教育培训。一是街道在科以上会议中,专题学习《中华人民共和国民法典》总则编全文,要求提高政治站位,把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市、区具体要求上来,把《中华人民共和国民法典》作为党员干部学习的重要内容,通过专题研讨、集体学习、“三会一课”等多种形式,认真学习民法典。二是进一步推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。街道统一采购《习近平法治思想学习纲要》读本,把《纲要》作为党工委中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。
2.以习近平法治思想引领全民普法工作。进一步强化领导干部法治思维,切实发挥领导干部示范带动作用,以习近平法治思想引领“八五”普法,推动习近平法治思想研究阐释持续深化,不断增强干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性,不断强化运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
3.持续加大法治宣传教育力度。围绕法律七进活动,开展法治宣传教育。严格按照“八五”普法工作要求,围绕重点工作、国家安全日、民法典宣传月和“6.26”国际禁毒日等重要时间节点开展形式多样的专题法治宣传教育活动,增强普法宣传的针对性和实效性。今年以来,街道开展民法典、国家安全法、青少年保护法、公证、反电信诈骗等各类法治宣传30余场。开展“拒绝毒品 乐享长安”系列主题活动,联合大雁塔街道社区学院开设法治课堂,深入学习《中华人民共和国民法典》《陕西省养老服务促进条例》,发放法治宣传资料6000余份,辖区群众学法、守法、用法意识不断增强。
4.不断强化矛盾纠纷源头预防。街道学习借鉴“枫桥经验”,已构建完善矛盾调解、行政裁决、行政复议等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。通过驻点法官和联络员有效打通司法与社区综合治理之间的工作衔接,使群众日常法律需求得到有效回应,将矛盾纠纷化解在群众“家门口”,增强依法参与社区治理的能力水平。统筹“党员+调解员+律师+民警+志愿者”等力量共同进网入格,加大法制宣传,调解矛盾纠纷,提升基层治理法治化水平。今年以来,街道共调解各类矛盾纠纷200余件,其中联调室接待受理纠纷70件,调解70件,成功率100%
二、亮点工作
1.突出特色首创法治建设共同体。建成全省首个由街道办事处、司法所、公安派出所、交警曲江大队、西影路人民法庭、资源规划所等组成的基层法治共同体—“雁礼有法”,以“学、讲、宣、治”为重要抓手,多措并举、携手同治,从组织融合、完善机制、宣治结合等七个方面全面落实街道法治建设任务,并指导翠华南路社区开展省级民主法治示范社区创建工作,成功通过西安市司法局初审和实地核查。建立雁礼有法“一平台、一品牌、三载体”即:习近平法治思想讲习所平台、“雁礼有法”宣传品牌及文明法治宣传黑板报、文明法治典型评宣、风景线上的文明法治流动宣传队三个载体。通过“一平台、一品牌、三载体”教育引导广大党员干部准确把握习近平法治思想的核心内涵和精神实质,大力宣传习近平法治思想,提升辖区群众遵法、学法、守法、用法意识,开展2023年度“雁礼有法”先进典型评选活动,评选出系列法治建设先进典型如“最美人民调解员”“优秀法律明白人”“反电诈宣传卫士”“法治文明商户”“法治宣传大使”等系列先进典型,在公众号推广宣传,进一步推动习近平法治思想学习贯彻在基层走深走实,推进法治建设实现高质量发展。
2.立足实际夯实法治建设根基。建立街道公共法律服务站、村(社区)法律服务室,建立“巡回法庭”,持续完善“一村一律”“一村(居)一警(辅)”制度,履行参与村(社区)平安建设、矛盾纠纷化解、公共法律服务等职责任务,建立社区“法律明白人”队伍,开展任前培训和上岗考核,参与法治实践活动,为基层村(社区)增添了“法治硬核”力量。今年以来,开展集中宣传活动12次,社区宣传26次,制作悬挂横幅80余条,张贴宣传海报300余张、平安社区创建宣传牌847块、发放宣传资料5600余份,营造了人人参与社会治理的良好法治氛围。
3.预防纠纷大力推行离案工作。街道坚持把“干部作风能力提升年”活动体现在法治建设的全过程、各方面,首创推行“离案工作法”,即:离开案头、深入居民、深入社区、深入群众的工作方法,把“办公桌”推进到小区、单元、群众家中,零距离研究工作、解决问题、服务群众。制定《大雁塔街道离案工作指引》《大雁塔街道关于进一步深化“离案工作法”实施方案》,每周至少安排一天作为“离案工作日”,街道社区干部入院进户、一线办公,以“离案工作”为主线打通服务群众“最后一米”。通过常态化开展离岸调研活动,做到“三清”,即安全隐患、人口信息、重点人群底数清;社会治理、经济社会发展的民意清;辖区企业、驻地单位、两代表一委员为民服务资源清。截至目前街道、社区干部开展院落巡查12000余次、组织庭院会500余次、入户走访8000余次、慰问特殊困难家庭479户,精准掌握社情民情,预防化解多元矛盾纠纷,为法治政府建设及打下了坚实基础。
三、存在的不足
1.干部依法行政意识有待强化。在行政管理工作中,法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯仍未完全形成。
2.行政复议工作认识有待深化。对行政复议法律制度在化解社会矛盾解决行政争议、构建和谐社会中的重要作用认识不足,在实际工作中不善于运用法律手段解决行政争议化解社会矛盾。
3.法治人才队伍建设有待加强。街道法治干部队伍的法律专业知识不全面及实践经验相对较少,对法律的理解和运用能力有限。
四、下一步打算
一是大力推进街道依法行政服务工作,不断加强法治建设,建立健全科学民主的决策机制。二是将加强学习培训,增强工作人员对行政复议法律制度的认识和理解,进一步提高行政复议工作的专业性和公正性。三是加强对街道法治人才的培养和教育,提升干部的法律专业知识和实践经验。
大雁塔街道将继续深入贯彻学习习近平法治思想,引导广大干部群众在学懂弄通上下功夫,加大法治宣传力度,稳步推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为全面推进中国式现代化雁塔实践,谱写大雁塔高质量发展新篇章,营造良好法治环境!