2023年，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，依法行政能力和水平进一步提升。现将年度法治政府建设工作完成情况总结报告如下：
一、主要举措和成效
（一）健全完善突发事件应对机制。一是完善区级专项应急预案体系。以预案体系化、内容实用化、管理制度化为目标，综合采取提前部署、综合培训、全程指导等措施，全力构建相互联动、横向到边的区级专项应急预案体系。在全市率先完成《雁塔区突发事件总体应急预案》和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类共40个区级专项应急预案的修编印发工作，为迅速、科学、有效应对处置突发事件，最大程度减少事故灾害带来的损失打下了坚实基础。二是健全基层应急预案体系。及时召开全区基层应急预案修编工作会议，安排部署基层应急预案修编重点工作，建立健全有序衔接、纵向到底的基层应急预案体系。截至目前，全区8个街道均已完成1个街道突发事件总体应急预案和13个共性专项应急预案修编工作，同时，各街道所辖社区（村）均完成了社区（村）综合应急预案修编工作，全面完成了基层“1+13+X”应急预案体系建设工作，其中杜城街道突发事件总体应急预案作为全省基层应急预案范本被省应急管理厅印发各区县。三是强化气象预报预警响应联动。严格落实市防汛减灾“四项机制”要求，结合区防汛应急预案和区特大暴雨应急预案，创新建立防汛预警指令推送和责任落实链式体系，气象预警叫应、一般应急处置、紧急应急联动能力持续增强。
（二）持续提升突发事件预防处置能力。一是建强基层应急救援队伍。全区8个街道均组建了不少于30人的街道应急救援队伍，214个社区（村）均组建了不少于10人的应急力量，共计约2900余人，主要承担突发事件的信息报送和先期处置等工作。二是扎实开展应急预案演练。按照年度应急预案演练计划，结合辖区工作实际，2023年，全区共开展了校园防震疏散应急演练、防汛应急演练、危险化学品事故应急演练、燃气事故应急救援演练、轨道交通防汛应急演练、建筑施工事故应急演练等各类区级专项应急演练14场次。三是积极开展市级应急救援队伍创建工作。积极发挥牵头部门职能作用，推荐的西京应急救援队被命名为第三批市级应急救援队伍，发挥了示范引领作用，助推了全区应急救援队伍正规化、标准化建设。
（三）注重固本强基夯实法治建设基础。一是强化法治宣传，营造浓厚法治氛围。结合“全国防灾减灾日”、“安全生产宣传咨询日”、“7.28”唐山大地震纪念日、国际减灾日等重点时段积极开展《中华人民共和国安全生产法》等法律宣传活动，发放《中华人民共和国安全生产法》等各类宣传手册10万余册；结合区域特色和安全文化特点，将雁南公园建设成安全文化主题公园, 引导群众主动关注安全、参与安全；2023年，全区应急管理工作被《中国应急管理报》宣传报道7次；推荐的选手荣获全国防震减灾科普讲解大赛陕西省选拔赛二等奖。二是突出信息化建设，提升应急指挥调度能力。升级改造区应急局指挥中心，通过视频矩阵和音频矩阵将视频巡查系统、城市内涝点视频巡查系统、防汛会商系统以及部、省、市视频会议系统汇入应急指挥平台，实现了资源整合、快速协同、指挥高效等功能；建设运行视频会商系统，连接安全防范重点行业部门和各街道（园办），既实现了平时会商研判和视频调度功能，也满足了现场情况回传、及时应对处置的要求，极大地加强了突发事件信息报送与处置的实效性和针对性。三是建强应急救援力量，开展区域应急救援队伍合训联练。为有效提升区域应急救援队伍合训联练协作水平，强化各类应急救援队伍联训联演联战能力，全市首家建立政、军、社、企区域性应急救援合训机制，并于7月份联合区消防救援大队与人民武装部共同举办了“合训联练•2023”区域应急救援队伍合训联练活动，进一步验证应急预案的科学性、可操作性，全力提升消防、民兵、企业和社会应急力量联合救援能力和协同救援水平，该活动被陕西应急管理杂志刊载。
二、存在的不足和下一步打算
存在的不足：基层预案修编能力还需提高，应急预案正规化管理工作在基层起步较晚，各单位都能高度重视，但社区（村）在预案修编和处置方案编制方面的能力还有所欠缺，需持续加大学习培训力度，通过预案修编，不断提高基层应对突发事件的处置能力。
下一步，区应急管理局将持续贯彻落实习近平法治思想，一是不断强化法律学习。坚持领导干部和执法人员学法用法，不断提高执法队伍的法律素养。二是积极开展法治宣传。充分运用各类宣传渠道，广泛宣传应急管理类法律法规，着力形成依法治安的良好工作格局和社会氛围。三是持续做好应急值守工作。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，及时依法有效处置突发事件，确保人民群众生命财产安全。
