2023年，在区委、区政府及上级审计机关的坚强领导下，雁塔区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实《雁塔区2023年法治政府建设工作要点》工作安排，持续推进法治政府建设，依法履行审计职责，充分发挥了审计保障和监督职能，法治工作取得较好成效。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
区审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把夯实理论武装、加强思想政治建设放在重要位置，努力将学习成果转化为工作实效，促进审计工作更好更快发展。
一是多维度学习，抓理论。通过中心组研读、专家深度解读、务虚会围读，组织多层次多维度专题学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神和省市区领导在审计委员会上的讲话。结合主题教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平总书记对审计工作的“三立”“三如”总体要求，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚持“为国而审、为民而计”， 在经济监督中体现政治导向、政治要求，真正把党中央集中统一领导贯穿于审计工作全过程各环节。
二是高标准要求，抓落实。结合我区锚定头雁塔尖，四优六胜夺冠的要求，充分与多部门沟通协调做优审计计划，坚持五级复核制度提升审计项目质量，以优秀审计项目标准实施项目审计， 狠抓干部教育激发队伍活力凝聚工作合力，以敢于担当的政治责任和精神追求，提高工作标准，形成狠抓落实的好局面。
三是强党建引领，抓成效。通过设立审计临时党支部的机制入手，党建引领在审计项目一线，组织设置在审计项目一线。切实筑起了审计攻坚新堡垒，迸发出审计新活力，使临时党支部的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强，确保临时党支部作用发挥不“临时”，成为审计一线制胜的法宝。
四是推动主题教育走深走实。认真学习、深刻领会习近平总书记关于主题教育、在二十届中央审计委员会第一次会议、历次来陕重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕新时代新征程对审计提出的新任务新要求，找准审计工作的切入点，坚持将深化调查研究与研究型审计相结合，精准调研目标方向。局领导班子成员领导聚焦社会热点、国企改革等重点工作，牵头负责3项重点课题，并紧密结合审计项目，沉到审计一线，通过听取汇报、个别交谈、实地调研等形式，原汁原味了解真情实况，发现现实问题。结合审计项目，加强运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。在医保和卫生专项审计、固定资产投资专项审计等项目中，加大对宏观政策、审计对象、审计立项、审前调查、审计实施、审计建议、审计成果转化等方面的研究力度，做好审计成果深加工。截至目前，班子一共开展集体学习9次，撰写研讨讲稿、剖析材料30篇，讲党课3次。
二、深入学习贯彻习近平法治思想
雁塔区审计局深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为理论学习重点，深刻认识全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。通过局党组会、党组（扩大）会、理论学习中心组会议、“三会一课”、会议集中专题学习、干部培训、个人自学等形式深入学习。将全面学习宣传贯彻习近平法治思想与依法审计相融合，坚持以法律为准绳，把法治理念贯穿审计全过程，立足审计监督职责，扎实推进依法审计。
三、局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化工作统筹。组织召开法治政府建设专题部署会，总结上一年法治政府建设工作的成绩和不足，制定《雁塔区审计局2023年法治政府建设工作方案》；亲自规划审计业务全流程制度建设，修订《雁塔区审计局审计查出问题整改监督内部操作规程》等；带头落实全过程依法审计要求，亲自主持审计实施方案汇报、中期汇报、审计初步结果汇报、审计终稿业务会等会议，形成集体研究决策闭环模式，确保审计程序合法、审计方法尊法、审计定性依法、审计处理合法。
（二）强化主体责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习领会党中央关于坚持和加强党对审计工作集中统一领导的重要要求；定期主持召开局党组会议听取法治建设工作汇报，重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，做到与审计业务工作同谋划、同部署、同推进；严格落实述法述职工作要求，将学法守法用法情况纳入年终述职报告；落实法治政府建设年度报告制度，召开局党组会议专题审议法治政府年度报告。
（三）强化法治教育。局主要负责人把普法工作作为推进审计法治建设的基础性工作，将学习宣传习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，多次主持召开会议学习，带头当好学法“领头雁”、带头抓好实施“落脚点”；将学习宣传习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，围绕习近平总书记关于审计工作的重要论述和中央审计委员会历次会议精神，生动讲党课。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
区审计局坚持不懈提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面忠实履行宪法和审计法赋予的职责，保持客观公正的工作立场，推动审计工作高质量发展。坚持依法定论，以理服人，全面辩证地看待审计发现的问题，客观审慎做出评价和结论，确保审计结果经得起历史和人民的检验。
（一）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责
区审计局深入贯彻落实党的二十大和中央审计工作会议精神，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，牢固树立法治理念和法治思维，做好常态化“经济体检”工作。扎实开展财政审计、民生审计、政策落实跟踪审计、公共投资审计以及领导干部经济责任审计等项目，把维护好财经纪律作为工作切入点和立足点，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。2023年计划审计（调查）项目34个，实际完成35个，完成率103%。提出审计建议102条，制定和完善整改措施21条，提交审计信息38篇，撰写调研报告4篇。区审计局连续8年被省审计厅表彰为“审计通联宣传工作先进单位”、连续10年被市审计局表彰为“业务工作考核先进单位”。荣获省级优秀审计专项综合报告1篇，占西安市区县优秀比例的25%，市级优秀审计项目3个，占西安市区县优秀比例的18.75%。为全区经济社会健康发展提供了审计保障。
今年我局在完成审计项目计划外，还承担了区委区政府交办的教育系统校建项目的资金审计、政府债务情况摸底统计，粮食领域腐败问题专项治理、农村集体经济合同款项收支审查。完成了西安市审计局安排的新城区优化营商环境情况专项审计调查交叉审计、灞桥区就业补助资金和失业保险基金、工伤保险基金及市本级机关养老保险基金审计、干部作风能力提升年活动推进落实情况调查等审计项目。
（二）紧抓预算执行审计，推动财政资金提质增效
围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，我局在对区本级61家一级预算单位进行大数据审计，推进实现一级预算单位预算执行审计全覆盖。
审计结果显示，个别单位经费预算编制不规范、预算执行率低，无部门预算列支，调整预算无审批手续。2个部门单位非税收入340.14万元未及时足额上缴财政实行收支两条线管理，1个部门单位在往来中列收1,594.45万元，1个部门单位未按规定收取工会会员应缴会费。
（三）紧抓民生项目审计，推动增进群众民生福祉
我局积极贯彻党的二十大关于保障和改善民生的部署精神，坚持把践行以人民为中心的发展理念同做好民生审计有机结合，组织开展中央直达资金、义务教育专项资金、医保资金、养老机构补贴资金、粮食安全专项审计等重点民生工作审计，践行民生保障政策落地和资金使用的“守护者”。审计结果表明，2个部门单位存在未及时下拨专项资金，专项经费长期滞留等问题。
（四）紧抓经济责任审计，推动领导干部依法履职
围绕权力运行监督这条主线，对存在的违纪违规问题提出处理意见，准确认定经济责任，如实评价领导干部的工作业绩，进一步提高经济责任审计的质量。重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和区委、区政府重大决策部署，经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理使用、重大投资项目建设、落实有关党风廉政建设责任制和遵守廉洁规定情况。结果表明，相关领导干部在贯彻重大经济政策措施和法律法规，推进重大项目建设和社会民生事业发展等方面认真履职尽责，取得了较好成效，但是还存在部分经济指标或目标任务未完成、财政财务收支管理不规范等问题。
五、存在的不足
2023年，区审计局法治建设取得了较好的成绩，但对照上级要求，仍存在一些薄弱环节，主要是法治宣传依赖传统传播方式，创新稍显不足，运用法治思维和方式开展审计工作还需不断提高。
六、审计法治建设下一步工作思路
（一）更系统谋划审计法治工作。将法治摆在全局工作的重要位置，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步完善相应制度，制定好、落实好年度工作计划，强化协调沟通，及时研究解决推进法治宣传工作的重大问题。
（二）更突出审计执法人员队伍建设。进一步加大对审计执法人员的法治专题培训，根据培训需求，有针对性地开展，切实提高全体审计领导干部运用法治思维和法治方法解决问题的能力。推动领导干部学法常态化，让法治理念贯穿审计的全过程各方面，确保在法治轨道上推进审计监督全覆盖。
（三）更聚焦“谁执法谁普法”责任制落实。继续坚持“送法上门”、审计业务“大讲堂”、审计进点会、撤点会普法等工作机制，注重将普法工作与审计工作的结合，不断创新手段、方式，多层次、多渠道、多角度宣传审计领域法律法规。
