西安市生态环境局雁塔分局2023年法治政府建设工作总结

2023年以来,分局在雁塔区委区政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立新发展理念,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神,全域监管、严格执法、大力开展环境综合治理,各项工作扎实推进,全力保障我区环境质量持续改善。



一、环境质量持续改善

2023年我区空气质量考核指标优良天数为251天,PM2.5为45μg/m3,PM10为84μg/m3。截至10月31日,我区2023年优良天数196天,PM2.5浓度为38微克/立方米,PM10浓度为71微克/立方米。

(一)深入推进污染防治攻坚战

一是坚决打赢“蓝天”保卫战。全面落实《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规。制定下发了《雁塔区大气污染治理专项行动方案(2023—2027)》、《雁塔区2023年大气污染治理攻坚行动“1+2+8+1”组合方案》等方案;落实“日调度、周通报、月讲评”制度,今年以来召开会商研判和调度会35次,办结区委区政府主要领导批示36件,协调重点问题11项;发挥专项督导特战队督政督企作用,明察暗访3232次,发现问题1819处,下发《督办通知》105份,《提醒函》4份,《专项通报》3期,整改1819处,停工25天,罚款140.5万元的处置措施;严肃整改自查和移交问题。省级移交问题25个,已整改25个,市级移交问题92个,已整改92个,自查发现问题1702个,已整改1702个;全面织密网格监管工作。网格化考核共计下发9分,取得2次排名前三,其余排名稳居中上的成绩。制定印发《雁塔区“一站一策”治理提升方案》《雁塔区“一站一策”治理实施细则》方案,强化专职网格员巡查监管责任,网格化管理平台审核登记案件17420起,办结17407起,有效案件数量16439起。

二是着力打好“碧水”攻坚战。全面落实《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规。制定印发了《西安市雁塔区碧水保卫战2023年工作方案》、《雁塔区入河排污口监督管理工作实施方案》文件;不定期对皂河雁塔段34个排水口进行巡查,及时掌握各排水口情况,先后去函30次,整治问题点位5处;针对皂河南三环桥断面水质超标情况,对水质自动监测站采水管进水端进行了清理维护,拟设置4个在线监控点位,进行24小时监控;开展黑臭水体排查整治专项行动,排查63处景观水体,均未发现黑臭水体存在;辖区原划定的2处黑臭水体未发现返黑返臭情况,皂河雁塔段无新增黑臭水体,水质总体稳定。

三是扎实推进“净土”防御战。全面落实《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规。完成重点建设用地安全利用核算基础信息台账,对农用地转用和土地征收(中心城区)范围内地块进行了评审,督促2家土壤污染重点监管单位编制自行监测方案。按照化学物质环境信息统计调查名录排查相关生产和加工使用企业。经摸排,我辖区未发现调查范围内企业。

(二)主要工作完成情况

(1)精简审批程序,提升服务效能

全面落实《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规。共审批环境影响评价文件19项,协助群众完成建设项目环境影响登记表网上备案110项。核发辐射安全许可证11件。完成30家排污许可证简化管理企业的排污许可申请。

(2)强化环境执法检查

全面落实《生态环境行政处罚办法》等法律法规。紧抓环境执法大练兵活动。深入一线调查2800余人次,检查企业900余家次,立案处罚19家,收缴罚款85万元,受理信访投诉千余件,投诉报结率为99.6%。严抓严管重点污染源企业。对15家重点污染源企业的现场检查每月不低于2次。加强重点污染源企业联网工作的监管,1-11月份共处理企业在线监控设备异常及故障核查258份,上传平台佐证材料68份。持续开展双随机检查工作。抽查各类企业56家,公示双随机、一公开”检查结果56家次,上传移动执法466条,人均上传47条。加强建设项目“三同时”事前事中事后监管。对在建建设项目进行了梳理、核查,开展执法检查工作。移交新建建设项目15家,执法检查7家次,督导整改3家。强化管理噪声污染防治执法工作。针对长期反复投诉的社会生活噪声进行重点研判,实行销号办理。已开展联合执法检查30余次,专项执法行动3次,对12家建设单位违法问题进行立案查处,行政处罚48万元。加大汽车尾气执法检查力度。检查非道路移动机械1368台,总计申报非道路移动机械环保标志车辆3709台。检查大户10次,检查车辆300台;路检141次,共检查车辆6380台。强化大气污染防治日常执法检查工作。共检查涉气企业540家次、出动人员1420余人次,处理各类涉气问题共196起,督导整改涉气问题196个,行政处罚5家,处罚19万元。 严查水污染行为,力争辖区涉水企业全规范。对涉水工业企业共开展了3次专项检查行动,出动人员125人次,车辆50台次对涉水企业进行了检查。加强监管,规范固废危废管理。出动180多人次,检查涉一般工业固体废物单位近40家次。狠抓核与辐射安全防护工作。对工业企业和医院核与辐射安全隐患进行了专项排查检查,共出动检查人员30余人次,检查单位12家,未发现违法问题。强化安全意识,深入开展平安建设、国家安全发展示范城市创建工作。检查安全风险企业78家,危险废弃物暂存点位112处,现场督导整改安全隐患问题9起。建立了环境应急物资库,将相关企业纳入国家环境物资储备信息系统,实现资源信息共享。制定并下发了《关于进一步做好环境安全印花排查整治工作的通知》,组织环境隐患排查和治理,对28家单位应急预案进行备案,检查企业应急物资储备及演练情况;与西安市中核核仪器股份有限公司联合组织开展了2023年度突发环境事件应急演练,有效的检验了各单位组织配合和突发环境应急处置的能力,为下一步应对突发环境事件夯实了良好的基础。

(三)、开展法制宣传工作

制定了《西安市生态环境局雁塔分局2023年法制宣传工作法案》,开展形式多样的环境宣传教育活动。在宣传工作上创新工作方式,融入“新媒体+环保”新理念。2023年制作《低碳环保 绿色出行倡议书》等相关科普视频24部,举办法制宣传共80余次,低碳环保进社区、一把手执法、送法入企、法制培训、街头宣讲共计230余次。2月15日在西安城南客运站北侧广场举办“生态西安,美丽雁塔”为主题的宣传活动,活动多次被人民日报、生态周刊等平台报道或发布。

二、下一步工作打算

(一)提高政治站位,严格落实要求

坚决扛起大气污染治理政治责任,牵头抓总、统一调度、狠抓落实。综合运用法律、行政、经济等手段和工程、技术、管理等措施,着力推动生态环境质量持续好转。充分发挥“一区一策”专家团队作用,提升“人防+技防”能力,利用科技手段,多技术融合,实现科技治霾,切实改善我区环境空气质量。

(二)加强执法监管,确保辖区环境安全

针对产废单位基数大,监管力量薄弱问题,下一步将会同生态办,对产废单位由网格员进行分片包抓,制作现场检查登记表,确保产废单位规范管理,实现全年全覆盖监管。

(三)加强环境法治宣传,提升群众满意度

进一步推动环境管理工作法制化进程,增强公众依法保护环境的意识,推动全民依法保护环境工作,不断提高环境信访处理能力,减少反复投诉的比例,努力降低环境污染的投诉量,不断提高群众依法治理环境满意率。