2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求,在区委、区政府的坚强领导下,贯彻落实依法治国的基本方略,围绕法治政府建设和依法行政工作目标,把法治政府建设同重要业务工作一同推进,做到同部署、同落实、同监督,各项工作取得了一定成效。现将2023年度法治政府建设工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)夯实工作基础,不断推进法治政府建设能力建设
一是加强对法治政府建设工作的安排部署。年初召开法治政府建设部署会,对年度依法行政工作提出要求,做出部署,成立了以局党组书记、局长为组长,各科室负责人为成员的法治政府建设(依法行政)工作领导小组,将法治政府建设工作情况纳入局年度目标责任制考核。
二是落实局党组会议学法制度。局党组严格执行《中国共产党章程》和党内法规,自觉遵守宪法和法律,切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持党组理论学习中心组学习、党员集中学习和会前学习等制度,保持学法经常化、系统化,增强全局党员干部的法治观念,不断提高尊法、学法、守法、用法的自觉性。认真学习《中国共产党章程》党规和关于法治建设的系列讲话,把新公布的基本法律、法律法规和上级规范性文件,列入党组理论学习中心组学习、党员集中学习的重点内容,增强党员干部法治观念,不断推动依法行政向纵深发展。
三是形式多样学法用法,坚持依法依规办事。要求全体党员干部职工通过中国普法微信公众号、西安市司法局官方微信公众号、陕西省国家工作人员学法考法平台、学习强国、陕西干部网等媒体自主学习,不断加强《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程(修正案)》等法律法规的学习,不断增强法治意识。在局党组会、党员大会上专题学习《规范地方党委政策性文件制定工作规定》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《西安市行政规范性文件管理办法》相关文件精神,进一步加强了对规范性文件的合法性审核程序、备案流程、投资合作协议管理等方面的审核监督力度,确保所有出台的规范性文件及签订的投资协议类文件合规合法,使招商引资及投资合作工作更加规范化、程序化、法治化。
(二)完善行政决策机制,强化法制监督
一是严格落实重大行政决策程序规定。始终坚持以习近平法治思想为指导,严格落实重大行政决策出台前按照规定向区委请示报告制度。完善工作流程,牢固树立依法行政、依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,推动各项工作在法治轨道上稳步运行。
二是持续强化依法决策意识。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,完善了《中共西安市雁塔区投资合作局党组“三重一大”民主决策制度》,进一步加强决策的合法合规性审查,提高依法行政水平,积极推行法律顾问制度,我局与陕西联诺律师事务所签订服务合同,聘请1名律师为我局的法律顾问,提供必要的法律服务和相关文件、协议、合同等的合法合规性审查,提高依法行政水平。
三是持续推进政务公开,努力提高政府信息公开水平。严格贯彻落实《政府信息公开条例》,认真整理公开内容,分门别类,有序公开,提高信息公开的实效性和便民性,提升信息公开内容的深度与广度。严格落实“先审查、后公开”三级审核制度,对信息内容的准确性、时效性、保密性进一步明确,完善保密审查工作机制,确保涉密信息不泄露、错误信息不上网,持续做好政务公开各项工作。
(三)加强法治宣传教育。
严格履行“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任,设置宣传栏,以“4·15”全民国家安全教育日暨国家安全教育月活动、“5·12”防震减灾日、“12·4”国家宪法日”等活动认真开展法治宣传,强化干部法治培训。紧紧围绕全区招商引资工作重点和我局实际,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大力开展招商引资和投资合作领域法治宣传教育活动。做好外资企业年检年报工作通过公众号、微信群、走访企业等多形式多渠道,对信息报告报送时间、途径、内容等加强宣传解读,提升企业参报率。起草《雁塔区外资企业服务体系工作方案》和《雁塔区重点外资企业专班》,建立“雁塔区外资企业服务群”微信平台,设立雁塔区外商投资企业投诉机构, 通过网络平台和实地走访的方式向企业宣传新《中华人民共和国外商投资法》,全面建立外商投资服务体系,优化外商投资环境,保护外商合法权益。
二、存在的问题
一是法制宣传教育工作仍然存在薄弱环节,干部职工的法治意识和法治思维有待加强,自觉主动运用法律的意识仍有差距,依法行政能力有待提高。二是学法普法方式相对单一,法治建设与招商引资工作主责主业融合深度不够,普法的针对性、实用性有待提高。三是对于法治建设中相关精神、文件的学习力度贯彻还不够,落实上级精神和政策层面,方面需加强。
三、下一步工作计划
一是加强法治理论学习,夯实法治理论基础。习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略,继续把学习宪法列入党组理论学习中心组年度学习计划,结合学习贯彻党的二十大精神与全面依法治国实践,对法治理论学习进行再部署、再推动、再学习,做到法治工作与业务工作同部署、同落实、同跟进,始终保持学法、懂法、守法、用法常态化。
二是强化法治宣传教育,持续营造浓厚法治氛围。大力弘扬法治精神,推进机关“互联网+法治化”建设,充分发挥融媒体等平台宣传宣讲作用,开展形式丰富多样的法治宣传活动,推动法治精神进机关、进企业,树立良好的法治政府形象,着力营造浓烈的依法行政、依法招商氛围,持续推进法治政府建设。
三是聚焦行政规范,促进工作能效。继续做好法治政府建设各项工作,确保行政规范性文件制定、监督、管理完善,重大行政决策符合程序、符合法律法规,持续优化提升法治化营商环境等事项完成工作目标,争取在现有工作基础上,将法治政府建设工作推上新台阶,为全面推进中国式现代化雁塔时间提供坚强有力的法治保障。