2023年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会的精心指导下,按照《雁塔区2023年法治政府建设工作要点》有关要求,雁塔区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,结合退役军人事务工作实际,强化法治政府建设理念,加强法治教育宣传,坚持依法行政、依法办事,规范行政权力运行,狠抓工作落实,扎实推进退役军人事务领域法治政府建设各项工作,现将具体情况报告如下:
一、法治政府建设情况
(一)强化组织领导,不断推进法治政府建设工作开展
一是建立健全制度机制。加强法治政府建设领导小组工作落实,强化组织领导力度,细致分工,责任明确,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室、中心协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。二是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划,与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题。三是扎实开展学习。积极调动全局干部职工进行政策法规学习,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了区退役军人事务工作各项任务落实。
(二)加强教育学习,不断提高法治工作理论素养
一是加强法治知识学习。局党组深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,坚持每季度组织干部职工法纪法规学习教育,树牢法规意识,提升工作人员学法知法守法用法水平。二是加强党对法治政府建设的领导。健全党组书记点评法治工作机制,推进落实《西安市行政机关主要负责人述法政评议办法(试行)》,组织开展述法评议活动,实现领导干部述法工作全覆盖,推动“关键少数”有效发挥法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。三是加强工作法规学习。将加强法律学习作为我局加强法治建设的重要一环,组织全局干部职工深入学习了各项法律与行政法规,如《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规,为局机关各科室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。
(三)深入开展法律拥军,实现退役军人法律服务全覆盖
一是严格落实政策法规。全力组织退役军人及其他优抚对象优待证申领发放工作,截至目前,建档立卡34375人,受理制证38308人;悬挂光荣牌321户,累计悬挂3.8万余个;足额发放优抚金、伤残金和无军籍职工工资津补贴等政策经费;办理义务兵家庭优待金和自主就业退役士兵一次性经济补助;协调区医保局等部门,为70名退役士官办理社保补缴手续;为38名自主就业退役士兵办理专升本、15名办理高职扩招、12名办理教师资格考试身份认定手续、21名办理专业技能培训;稳妥组织年度转业安置工作,18名军转干部全部安排行政编制,拿出2个事业和6个区属企业岗位,充实安置计划,安置54名转业士官,安置报到率达100%。二是加强法律援助。组织“9·9公益日”慈善募捐,募集资金5万余元,区级关爱基金规模累计达525万余元;发放区级关爱基金2批次、25万元、帮扶24名困难退役军人,累计帮扶145人、156万元。充分发挥法律援助站作用,为军人军属、退役军人提供法律咨询等服务800余人次、审定法律文书100余份,切实维护合法权益,有效解决退役军人法律服务援助需求。三是做好矛盾风险化解工作。做好两会、首届中国—中亚峰会、烈士纪念日等敏感时期涉军信访稳定工作,运用“四清楚一联动”工作机制,借鉴“浦江经验”,局领导带队下访,解答政策、疏导思想;用好信访接谈宣传提纲,做到温馨一点、态度热情一点,切实为广大退役军人办实事、解难题,稳思想、稳预期。
(四)积极推进普法,做好法治建设宣传推广工作
一是宣扬和学习先进典型。先后开展“法律服务进军营”“大手拉小手”中小学生国防教育、英烈故事“五进”等活动共计19次;充分挖掘本辖区内退役军人中爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、艰苦创业、遵纪守法、无私奉献的先进典型,并在辖区内进行总结宣扬。举办双拥示范街“小小讲解员”活动,进一步加大双拥宣传阵地建设;二是开展基层普法工作,加大法治工作宣传力度。我局利用各种宣传教育活动,组织相关科室人员参加现场咨询活动,现场派发宣传单张,广泛宣传退役军人事务工作法规并现场解答群众的疑难问题,切实做到深入群众一线开展普法宣传教育;利用就业招聘会、政策宣讲会等活动,组织科室骨干开展现场咨询,印制法律政策宣传彩页,广泛宣传退役军人事务工作法规,切实做到深入一线开展普法宣传教育活动。
二、存在的问题
一是学习的系统性还不够。全局干部职工能够坚持参加各级组织的法治建设理论集体学习,能够结合工作实际坚持个人自学,但在法治建设理论学习的深度上还不够,学习的系统性还不强。
二是工学矛盾还比较突出。区退役军人事务局服务的退役军人群体人数庞大,总体数量位居省市前列,日常事务性工作繁杂,导致工作和学习安排上存在顾此失彼的问题,法治建设理论学习的时间和效果难以得到有效保证。
三是体系建设还不够完善。依据中省市有关政策规定,结合区退役军人实际情况,到街道、进社区经常性实地调查研究,与服务对象面对面座谈征求意见建议,建立长效工作机制有待提升。
三、下一步努力方向
一是不断深化法治建设理论学习。牢牢坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要的重大政治任务,建立健全领导干部学法用法制度,将法治建设和退役军人事务工作紧密结合,激励领导干部提高法治意识和法治能力,让退役军人事务工作在法治轨道上健康运行发展。
二是持续推进法治建设深入发展。进一步夯实法治建设基础,切实挑起法治建设工作责任担子,认真细致履行好法治建设责任,维护保障退役军人合法权益,进一步细化我局规范性文件的认定和运行程序,确保规范性文件制度落实到位。
三是逐步完善改进优化工作作风。不断完善干部队伍建设,不断完善各项规章制度,不断加强和改进工作作风,内强能力素质、外立行政形象,力戒工作中的形式主义、官僚主义,深入一线、深入基层,到广大退役军人中去,调查实情、多出实招、多办实事、务求实效,以良好的精神风貌和工作作风,切实抓好各项工作。