区法治政府建设领导小组办公室：
根据《关于做好法治政府建设工作总结的通知》要求和区行政审批服务局工作实际，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
今年以来，雁塔区行政审批服务局紧紧围绕全省“三个年”活动和全市“八个方面重点工作”，以及全区“4620”决策部署，聚焦深化“放管服”改革优化营商环境目标要求，高起点谋划、高标准起步、高效率推进，确保年度各项工作任务有力有序展开，落地开花结果。
一是“谋”字开篇，在服务全区发展大局上展现新作为。聚焦中省市区深化“放管服”改革优化营商环境目标要求，高起点谋划、高标准起步、高效率推进。由班子成员带队，到辖区各街道、园区以及成都、重庆等地调研考察，为做好年度重点工作提供第一手资料，先后撰写调研报告20余篇。研究制定《2023年度审批工作要点》等6项制度措施，将目标任务细化分解为168项具体任务，实行台账式管理、列表式推进，确保每一项工作“到事”“到人”“到点”，确保年度任务有序落实。
二是“干”字破局，在提升行政审批质效上实现新突破。出台《优化营商环境服务保障高质量发展便民利企20条措施》。遴选167家中介服务机构进驻西安市网上中介服务超市。充实完善勘验专家库152人。开设场地勘验VR实景+电子制图体验专区。常态化开展“营商环境下午茶”“审批改革体验官”以及“证照到期提醒服务”。新增创业“MALL”主题式套餐30个。累计与14省32市48区县实现政务服务事项跨区域通办。在全省率先推出企业经营场所标准化登记。完成市、区40个重点项目代办，委托事项59件，办结事项47件、解决问题63件。市场主体保有量突破25万户，总量增量双双位居全省区县第一。
三是“创”字赋能，在深化涉企政务服务上打造新品牌。在企业开办专区设立“企业金融服务”窗口，组建专业服务团队，实行“一对一”“管家式”服务，实现企业“立等贷”。围绕“五区三园”发展布局，在小寨商圈、国家大学科技园、西京科创园、未来产业城建立政务服务驿站和企业服务中心。与西安交大科技园联合打造“物理+虚拟”综合孵化园区。与浦发银行西安分行共同打造全省首个金融教育基地，依托秦农银行雁塔支行等银行网点，打造“一站式”服务品牌，实现“政府优服务、窗口减压力、银行树品牌、群众得便利”四方共赢的便民服务新模式。
四是“优”字为本，在优化政务服务水平上取得新成效。设置“办不成事”反映、“一件事一次办”等便民窗口。建立“雷锋站”“党员岗”“热线帮”等5支帮办代办队伍。367项周末“不打烊”政务服务事项位居全市第一。全市第一批20名“综合窗口办事员”持证上岗。为南飞鸿乐荟中心、大茂城、宜家荟聚等重点企业提供审前服务和打包办证。全省首个将西安仲裁庭和雁塔区知识产权保护巡回法庭引入区政务中心，打好法律宣传、法律咨询、纠纷调处、仲裁诉讼组合拳。扎实推进区、街道、社区三级西安一体化政务服务平台全覆盖，我区先后被确定为全国一体化政务服务平台建设应用全市唯一基层联系点和全市特殊群体上门帮办服务试点区县。
五是“严”字当头，在增强依法行政能力上迈上新台阶。制定《行政审批案卷评查制度》《修订事项审批层级》等制度措施，扎紧制度的笼子。研究制定《2023年度重点工作任务推进实施方案》，建立健全领导包抓联系制度，实施周安排、月调度、季分析。以“人民满意窗口”创建和营商环境问题专项治理活动为抓手，强势推进干部作风能力提升，常态抓好“一把手走流程坐窗口”“机关干部大讲堂”“岗位业务大练兵”“法官体检审批”“党建联盟下基层”和“以案释法”等活动，高位推动、示范带动、协调联动各项重点工作落地落实落细。
二、工作亮点和存在问题
《推出八个“1+1”组合拳，打造企业全生命周期服务链》入围陕西省营商环境示范区典型案例、2023年全省政府职能转变暨行政审批制度改革优秀案例，《雁塔区“4+”模式推进企业开办“一件事一次办”》被国家市场监管总局内刊宣发，《做优秦创原·企业服务攻坚中心为企业提供“一站式”集成服务》荣获2023年度西安市社会信息体系建设典型案例，企业开办、重点项目代办、信息报送先后3次荣登区先锋榜（创新榜），先后荣获西安市“三八”红旗集体、最佳志愿服务组织，区级巾帼建功先进集体等荣誉称号。雁塔区被列为西安市特殊群体上门帮办服务试点区县、西安市开展规模以上企业上门代办服务试点区县。雁塔区被列为国务院依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作全市唯一区级联系点。相关经验做法被省市媒体报道170余次。
今年以来，虽然行政审批制度改革和政务服务工作取得了明显成效，但与群众期盼相比，与上级要求相比，与先进地区相比，在守正创新、深度改革、优化服务、示范引领、协调联动等方面，还缺少拿得出、叫得响的“硬核”成绩单。
三、下一步打算
一是党建领航谋发展。紧盯区委第二轮巡察、主题教育以及“人民满意窗口”创建活动问题整改和成果转化，将党建品牌创建和改革实践有机结合，打造“党建+政务”融合发展雁塔品牌。
二是深化改革谱新篇。突出抓好市场主体准入准营发展退出，“四电”改革应用，VR实体大厅+智能客服系统，免证办、一码办、一卡办等领域系统改革。探索住改商、托育、孵化器、代理记账，以及“四新”经济形态领域审批方法。
三是优化服务立前沿。围绕政务服务标准化规范化便利化，全力推进一体化政务服务能力提升，推动“就近可办”向“就近好办”“网上能办”向“网上智办”的转变。强化府院联动和诉源治理，推广“行政司法+政务服务”工作模式。
四是转变作风树标杆。常态开展“营商环境大讲堂”“我陪群众走流程”“直播带政策”“当放心人、办放心事、创放心岗”“五进五送”等群众性实践活动，狠抓作风建设，提高服务质效。
西安市雁塔区行政审批服务局
2023年12月14日
