西安市雁塔区物价局 2018年度部门综合预算公开说明

一、部门主要职责

1、贯彻执行价格法律、法规和政策，组织实施市、区人民政府和上级物价部门制定的地方性法规、规章、行政措施和管理制度。

2、贯彻落实全市价格总水平的调控目标和措施，负责监测、分析辖区价格总水平的变动情况和趋势。

3、按照价格管理权限，对实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格及行政事业性收费实施管理和监督，对实行市场调节价的商品和服务价格进行规范、引导和适度监控。

4、负责价格监督检查工作，依法查处各种价格、收费违法行为；受理价格投诉举报；开展价格诚信体系建设，指导行业价格自律 。

5、承担政府指导价、政府定价的商品价格、服务收费定价的成本监审工作，以及重要商品和服务价格的定期成本调查监审工作。

6、抓好价格法规政策的宣传和咨询服务，开展价格公共服

务工作。

7、开展全区价格鉴定、认定工作。

二、2018年年度部门工作任务

(一)加强价格监测调控，保持物价局基本稳定。一是要加强价格监测预警。继续完善价格监测信息采集上报系统和监测预警体系，密切关注重要商品价格波动及供需变化情况，对可能引导价格异动的倾向性、苗头性问题，适时开展应急调查，提高监测分析频次，准确进行研判预警。二是注重价格形势分析。坚持按月按季度对居民价格消费指数和重要商品价格走势进行监测分析，针对价格运行的新特点、新变化，及时开展专题研究，提出加强价格调控监管的有关建议。三是强化政策宣传和舆论引导。通过网站、微博、微信等新媒体，进一步扩大价格信息发布的覆盖面和推送频率，引导群众合理消费，稳定市场预期。围绕重要价格政策出台、重大价格调控和监管行动等主动开展政策宣传、舆论引导和风险评估，认真做好价格舆情信息的收、分析和处置工作，及时回应社会关切。

(二)深化重点领域价格改革，服务经济健康发展。党的十九大报告已出，要加快完善社会主义市场经济体制，实现“要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的目标。要按照抓重点、补短板、强弱项的思路，落实垄断行业和公共服务等重点领域价格市场化改革，完善价格形成机制 。

(三)坚持简政放权放管结合，助推供给侧结构性改革。 价格机制是市场机制和核心，既要持续推进市场化改革，不断简政放权，又要充分发挥政府职能，做到放管结合。一是继续推进简政放权。落实好中省两级放开政府定价的措施；推动放开一批已形成竞争的商品和服务价格，充分发挥市场机制作用；二是切实做好放管结合。在经营者自主定价领域，特别是一些涉及面广、影响较大的行业，探索与行业主管部门合作，制定和监管办法，进一步强化事中事后监管。三是抓好清费减负降成本工作。严格落实中省涉企收费减免措施及省级涉企行政事业性收费“零收费”政策，降低企业经营成本。对具备竞争条件的经营服务性收费项目一律放开，不具备放开条件的列入收费目录清单，实施严格监管。对已公布的行政事业性收费目录清单、政府定价的经营服务性收费目录清单、行政许可中介服务收费目录清单等实行动态管理，增加收费政策透明度。

(四)加大价格监管力度，切实维护市场价格秩序。围绕进一步优化营商环境和促进公平竞争，不断强化价格行政执法，规范市场秩序，为经济社会发展营造良好价格环境。一是强化市场价格监管。密切关注教育、医疗、旅游、商品房、物业、停车等民生价格热点问题，开展行业价格专项整治。二是创新价格监管方式。以持续推进明码标价和收费公示制度作为价格监管的基本抓手，促进市场主体规范价格行为；继续推进“双随机、一公开”网络化等监管模式，完善提醒告诫、价格承诺等预防性监管措施。三是积极配合中省反价格垄断执法行动。针对市场上出现的价格垄断、串通涨价、价格欺诈等热点问题，积极介入，主动了解情况，做好发价格垄断执法的线索收集、证据掌握等前期工作，为企业参与竞争创造公平的营商环境。

(五)优化价格公共服务，夯实价格工作基础。坚持把优化服务作为拓展物价工作空间、树立物价部门形象的重要抓手，积极探索价格服务新模式，提升依法治价水平。一是强化价格法治建设。学习宣传贯彻好新修订的《政府制定价格听证办法》、《陕西省价格条例》、《陕西省行政事业性收费管理条例》和《陕西省经营性服务价格管理办法》等价格规章。扎实推进法治机关建设，落实价格法律顾问制度，增强法治思维，做好价格行政复议和行政诉讼工作，提高依法治价水平。三是全面提升价格认定工作水平。认真落实《价格认定规定》，以开展“价格认定学习提升年”活动为主题，进一步一高价格认定工作质量水平。持续推进价格认定工作法治建设，逐步建立质量评查长效机制，认真开展涉案、涉纪价格认定及复核工作。四是继续抓好脱贫攻坚和亲商助企工作,定期开展走访，为企业和贫困户解决实际问题。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括局本级（行政）预算和所属事业单位。纳入本部门2018年部门预算编制范围的预算单位共有2个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制31人，其中行政编制15人、事业编制16人；实有人员31人，其中行政20人、事业11人。单位管理的离退休人员10人。

五、部门国有资产占在使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款443.96万元，政府性基金预算当年拨款0万元。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收入预算总体情况。

2018年本部门收入预算443.96万元，比2017年364.84万元增加79.12万元，主要原因为人员工资调整，养老金和职业年金等有所增加。

（二）财政拨款收支情况

2018年本部门财政收入预算443.96万元，比2017年364.84万元增加79.12万元，主要原因为人员工资调整，养老金和职业年金经费支出的增加。

单位：万元

（三）支出按经济科目分类的明细情况

2018年 本部门一般公共预算支出按经济分类科

目分类：行政工资福利支出预算299.16万元，比2017年196.91万元增加102.25万元，主要原因为人员工资调整支出增加；商品和服务支出预算25.81万元，比2017年27.31万元减少1.5万元，主要原因为支出人员减少，相应支出有所减少；对个人和家庭的补助支出预算0.07万元，比2017年16.59万元减少16.52万元，主要原因为2018年预算明细科目调整，部分科目归入工资福利支出中核算；项目支出118.92万元，比2017年124.06万元减少5.14，人员有减少。

（四）2018年本部门 “三公”经费预算支出和2018年“三公经费预算公务接待0万元，2017

年“三公”经费预算公务接待0万元，较上年较少，主要原是按照全区压缩支出，勤俭节约目标，调整完善、更加科学合理安排财政预算经费支出。

（五）机关运行经费安排情况。

机关运行经费主要为公用经费支出，包括：办公

费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等费用，2018年本部门公用经费预算支出共计25.81万元，较2017年27.31万元减少1.5万元，减少的主要原因为节能降耗，勤俭节约，合理安排压缩公用经费支出，我局在2018年将严格控制一般性预算支出，做好提高财政资金使用效益和预算收支平衡。

（六）政府采购情况。

2018年本部门政府采购预算0万元

（七）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支。

（八）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

八、专业名词解释

1、一般公共预算拨款收入：指区财政在部门

预算中安排的一般公共预算拨款经费数。

2、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

3、工资福利支出：指开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

4、对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，如：离退休经费等。

5、商品和服务支出：指在日常工作中购买商品和服务的支出，如：办公费、培训费等。

6、项目支出：指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

西安市雁塔区物价局

2018年3月15日

2018年预算公开表_[1008]雁塔区物价局.xls