西安市雁塔区委统战部
2017年度部门决算说明
一、部门主要职责
1.贯彻执行中央、省、市区委关于统一战线工作的方针、政策,掌握并负责向区委反映全区统战政策的执行情况,协调统一战线各方面的关系。
2.负责联系各民主党派和无党派人士,及时通报情况,反映他们的意见和建议;贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,协助区委推进协商民主制度化建设,为区委同党外人士进行政治协商做好组织联系工作;贯彻党对民主党派的方针政策,支持、协助各民主党派搞好自身建设和组织发展。
3.负责党外人士的政治安排和实职安排、会同区委组织部培养、考察、选拔党外干部工作;推荐党外人士担任政府和司法机关领导职务人选,负责人大代表中的党外代表、政协委员的推荐;负责党外后备干部队伍建设及区级统战系统干部管理。
4.负责开展经济领域的统战工作。指导区工商联工作,发挥民间商会作用;团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士,积极开展思想政治工作,培养和建立一支拥护党的领导的非公经济积极分子队伍;调查研究并反映我区非公有制经济代表人士的情况,协调关系,提出政策建议。
5.负责党外知识分子工作。调查反映党外知识分子的意见,协调关系,提出政策性建议;负责新的社会阶层代表人士的培养联系工作,联系培养党外知识分子代表人士。
6.贯彻落实党的民族、宗教工作的方针政策,调查研究、协调检查有关民族、宗教工作的重大方针、政策问题;联系少数民族和宗教界的代表人士;会同有关部门做好少数民族干部的培养和推荐工作。
7.负责开展以实现祖国统一为重点的海外统战工作;联系海外有关社团及代表人士;联系港澳和海外有关社团及代表人士。
8.贯彻执行中央、省、市对台工作政策和要求,负责指导全区的对台宣传、教育工作,协调全区性涉台重大事项。
9. 贯彻执行党的侨务工作方针、政策,依法维护归侨、侨眷的合法权益,做好新移民和海外归国留学人员的联络工作。
10.负责检查、指导街道党工委的统战工作,开展社区统战工作;协调区政府各有关部门落实对口联系工作和其他统战工作。
11.开展统一战线理论研究工作;研究新形势下基层统战工作方法。
12.负责开展全区统一战线的宣传教育工作。
13.承办区委和上级统战部门交办的其他任务。
二、部门决算单位构成
从决算单位构成看, 中共西安市雁塔区委统战部设行政单位1个。
三、部门人员情况说明
截止2017 年底,本部门人员编制5人,其中行政编制5 人、事业编制0人;实有人员6人,其中行政6人、事业0人。单位管理的离退休人员10人。
四、2017 年度部门工作完成情况
(一)组织领导
区委高度重视统战工作,将统战工作的重大事件纳入区委的议事日程。今年以来,区委召开常委会专题听取统战工作汇报、研究统战工作6次。将统战理论纳入中心组的学习内容,在党的十九大召开前夕,我们邀请市民委主任、市宗教局局长为区委中心组及区级副处以上领导同志作了题为《民族宗教工作的理论和实践》专题讲座。召开了全区统战工作会议,结合全区统战工作年度目标责任考核实施细则,进一步向各街道、区级有关部门明确了统战工作的目标考核任务,对年度工作进行安排部署。
(二)民主党派工作
建立了区委常委与党外代表人士的联谊交友制度。每名区委常委联系2名党外代表人士。深入开展区级民主党派与街道、区级相关部门的对口联系工作。按照年度协商计划,先后召开了平安建设情况通报会、“学习余杭、追赶渝北、超越锦江、查找短板”专项工作征求意见座谈会、“五路”两侧增绿和城市治理工作情况通报会、政情通报会、廉政工作通报会等6次协商会议。
引导党派成员围绕区委中心工作,积极参政议政。按照“党委出题,党派调研,政府采纳”原则,积极开展调研,形成调研报告25篇。支持和帮助民主党派加强自身建设。将民主党派工作经费由原先的每年18万元增加到每年24万元。
(三)党外知识分子和新的社会阶层人士代表人士统战工作
成立了雁塔区知识分子联谊会。选举产生了由李红宣等13人组成的新一届知联会领导班子,王欣等40名理事。开展新的社会阶层人士统战工作调查研究,对全区范围内新的社会阶层人士情况进行了摸底,建立了数据库。建立了区委常委与社会新阶层人士联系交友制度,每名常委联系2名新阶层人士,加强了与社会新阶层人士联谊交友。承办了新阶层自由职业者"凝聚新力量,喜迎党的十九大"主题艺术展。配合省、市委统战部做好艺术展的各项服务工作,组织全区统战各界人士积极参与。
(四)民族宗教工作
区委高度重视民族宗教工作,成立了由区委副书记任组长,区委宣传部、统战部等13个部门组成的民族宗教工作领导小组。建立和完善由统战部牵头,区民宗局、公安、安全部门参加的民族宗教工作联席会议机制。认真贯彻落实中央、省市委民族工作会议精神,深入开展民族团结宣传,扎实推进民族团结进步创建活动。健全完善民族宗教协调机制,进一步完善民族宗教工作区、街、社区(村)三级网络,为做好民族宗教工作夯实基础。建立了少数民族流动人口的流入地、流出地的沟通通报制度,区民宗局与公安雁塔分局国保大队建立信息互动制度。红专南路社区被国家民委确定为全国第四批民族团结共同进步创建活动示范单位,长延堡街办电视塔社区被市民委确定为全市第一批少数民族流动人口服务工作站。
(五)非公经济领域统战工作
圆满完成了区工商联的换届。召开了第五届工商联会员代表大会,选举产生了工商联主席、副主席19人,总商会会长、副会长22人,常务委员40人,执委89人。先后举办了“共享经济总裁特训营”、“大型企业管理专题讲座”等培训班3次、“全国年轻一代民营企业家理想信念报告会”等6个。在全区统战系统深入开展当好“店小二”、提供“五星级服务”的“非公有制企业服务年”活动。开展法治教育进商会、进企业活动,部领导坚持每月走访非公企业。成立新生代企业家联谊会。首届新生代联谊会有理事90人,会长、副会长14人。截至2017年11月底,民间投资项目67个,完成投资113.1亿。
(六)港澳台工作
积极开展台企大走访活动,了解他们在经营和生产生活中的困难,征求他们对对台工作的建议意见。在春节、中秋节等传统节日,对台企、台胞进行了走访慰问。结合扶贫工作,对区内贫困涉侨人员和老归侨进行摸底登记,联合相关部门制定帮扶措施。
(七)党外干部代表人士队伍建设
认真落实区委组织部、统战部联席会议制度,8月份以来,历时2个月,对全区党外干部情况进行了摸底调研,进一步完善全区党外干部信息数据库。加强党外干部的提拔使用力度,今年以来,将2名副处级领导干部提拔到正处级岗位,1名副科级干部提拔到正科级领导岗位。8月中旬,举办了“党外代表人士培训班”。组织区级各民主党派、工商联、无党派人士代表50余人在红色革命教育基地红旗渠进行了为期2天的培训。
五、部门决算收支情况说明
(一)2017 年度收入支出总体情况说明
1.本年度收入201.70万元,其中财政拨款收入148.09万元,年初结转结余53.61万元;本年度一般公共服务支出145.94万元,年末结转结余55.76万元;与上年度相比较,收入增加33.78%,支出增加40.48%;增加的原因为机关工作人员调入、工资调整等以及本年度项目支出增加等因素。
2.本年度收入构成情况。
2017年度收入构成为财政拨款收入148.09万元,年初结转结余53.61万元。
3.本年支出构成情况。
本年度支出构成为一般公共服务支出145.94万元,年末结转结余55.76万元。
(二)2017 年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.2017年度财政拨款收入148.09万元,支出145.94万元,相比较上年收入增加28.06%,支出增加40.48%;增加的原因为机关工作人员调入、工资调整等以及本年度项目支出增加等因素。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。本年度一般公共预算财政拨款支出(按政府功能分类科目)为一般公共服务支出145.94万元,其中行政运行92.91万元,一般行政管理事务53.03万元。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。本年度一般公共预算财政拨款基本支出92.91元,其中人员经费为81.86万元,公用经费为11.06万元。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
6.政府采购支出情况
本部门2017 年无政府采购支出。
(三)2017 年度“三公”经费支出情况说明
2017 年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出中,因公出国(境)费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务接待费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务用车购置及运行费支出0万元,占“三公”经费的0%。具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出0万元,比上年决算增加(减少)0万元。全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0 个,累计0人次。
(二)公务接待费支0万元。其中:
1.外事接待支出0万元,比上年决算增加(减少)0万元,主要原因为无外事接待。全年使用一般公共预算财政拨款安排的外事接待0 批次,0 人次。
2.国内公务接待支出0万元,比上年决算增加(减少)0万元,主要原因为无国内公务接待。全年使用一般公共预算财政拨款安排的国内公务接待0 批次,0 人次。
(三)公务用车购置及运行费支出0万元。其中:
1.公务用车购置支出0万元,比上年决算增加(减少)0万元,主要原因为无公务用车购置。本年度使用一般公共预算财政拨款购置公务用车0 辆。
2.公务用车运行维护费支出0万元,比上年决算增加(减少)0万元,主要原因为无公务用车运行维护费。2017 年使用一般公共预算财政拨款开支维护费的公务用车保有量0 辆。
六、2017 年度部门绩效管理情况说明
2017 年本部门对3个专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款53.03万元。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度机关运行经费支出11.06万元,相比较上年度支出增加1.61万元,增加17%。增加原因本年比上年增加一人,费用因此增加。
(二)国有资产占用及购置情况说明
截至2017 年末,本部门所属单位共有车辆0辆;单价50 万元以上的通用设备0 台(套);单价100 万元以上的通用设备0 台(套)。2017 年当年购置车辆0 辆;购置单价50 万元以上的设备0台(套);购置单价100 万元以上的通用设备0台(套)。
八、专业名词解释
1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
按经济分类科目报表