“今年以来，我们在调研中边走边看、边听边议，看到了雁塔区大建项目的新气象，听到了各地大抓项目的好经验，感受到各处大干项目的好氛围。作为一名来自企业的人大代表，我将积极发挥自身优势，不断为雁塔区人工智能发展以及数字化建设贡献力量。”西安市雁塔区人大常委会委员范俊峰说。
在推进省人大常委会“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”工作中，雁塔区人大常委会动员辖区人大代表，认真学思践悟，带头苦干实干，主动为区域经济社会高质量发展出主意献良策、出新招出实招。
助推高质量项目，激活迭代升级“新引擎”
小寨商圈地理位置得天独厚，是潮流时尚的聚集地，人气活力的代名词和网红打卡的体验区。小寨商圈拥有限上商贸企业93家，2022年实现限额以上消费品零售总额96.66亿元、占全区57.2%。
今年4月，雁塔区人大常委会组织部分市、区人大代表视察区政府小寨商圈城市建设及品质提升工作，助力高质量项目提质增速。视察后，围绕打造“现代商贸服务业引领区，建设西部第一高品质商圈”，人大代表竞相建言献策。“商圈建设应突出‘专’‘精’‘细’，分期分批推进，跟进做好后期服务保障；要做好产业布局，采取‘大商圈+若干小商圈’的建设思路，充分展示商业自信、文化自信。”西安市人大代表杨蕾蒙率先发言。“建议深度挖掘自身优势，在‘强链、补链、延链’上下功夫，在优化服务环境、提升服务能力上使长劲，加强文化研究，提升环境服务水平，吸引留住更多人群。”西安市人大代表张树元有感而发。“要突破同质化瓶颈，打造个性化品牌，促使企业在同质化中脱颖而出，同时立足资源禀赋与区位优势，打造更有品质、更显特色的商圈街区。”西安市人大代表冯小琪指出。
小寨商圈发展中心负责人于铁龙表示，小寨商圈将依托“十校五所”，探索实施“高校+双创基地”“高校+科技园区”，在党建联动、人才培养等方面深度合作，助力打造区域科创新高地。高质量监督助推高质量项目，雁塔区人大常委会先后组织50余名人大代表视察调研秦创原建设、2023年雁塔区“民生实事项目”，听取审议相关工作报告，查看各项工作进度、研判矛盾困难、积极建言献策，力促科创项目、重点项目、民生项目落地生根、建成见效，持续助推区域经济社会高质量发展。
优化营商环境，搭建政企沟通“连心桥”
“您好！请问您要办理什么业务？”
“您好！执照已经办好了。”仅10分钟的时间，董晨晨就办理完了西安智创华悦控股（集团）有限公司的设立手续。
近日，雁塔区人大常委会组织28名市、区人大代表对雁塔区行政审批局进行视察调研。“作为首批陕西省营商环境创新示范区，雁塔区6项改革被全省推广，规范化建设265个社区服务站点，8个街道实现全覆盖，所有事项‘一窗受理’，开办企业全流程3小时，95％以上政务事项实现‘一网通办’。”雁塔区行政审批局局长陶雯倩说，“我们将持续聚力攻坚‘123+N’改革，一体推进‘六个环境’建设，全力打造‘优’无止境、‘营’在雁塔的营商环境品牌。”
“要创新‘数字化应用场景’，在大厅管理、用户体验、服务提升等方面加快数字化转型，聚焦办理量大、企业关注度高的审批事项，加强网上审核，推动更多政务服务事项‘网上办、掌上办’。”雁塔区人大代表马国庆说。“建议拓宽延伸政府服务深度和广度，为企业减负，助企业发展。”西安市人大代表王淑惠说。“政府各部门要加强协同联动、加速数据融通，完善优化政务智慧平台建设，不断提升营商环境软实力，帮助服务对象破难题、疏堵点、解盲点。”雁塔区人大代表吕东国指出。代表们的一字一句饱含深情，既是呼声、建议，也是鼓励、鞭策和信任。
“优化营商环境，进一步提升民营企业发展信心”“关于后疫情时代支持实体经济发展——法院助力中小企业司法保护”“成立‘陕西经济发展创意创新’平台和‘企业迫切需求’收集平台”……截至目前，雁塔区第十八届人民代表大会第二次会议上人大代表所提关于优化营商环境、助企纾困的15条建议，已经全部办理、按期办结，办复率100%。
今年以来，雁塔区人大常委会依托网络平台，从政策落实、审批程序、网上政务、税收监管等方面征集辖区75位企业人大代表关于营商环境的意见建议；组织辖区169名市、区人大代表走进企业园区、商业街区、临街商户和楼宇店面视察调研21次，查找短板弱项31个，提出意见建议73条，推动22个问题得到有效解决，真正做到以营商环境之“优”，解企业发展之“忧”，护航企业高质高效发展。
提升作风能力，当好履职尽责的“监督员”
“员工辞职，社保到期转出怎么办理？”“办理员工工伤，请问具体流程是什么？”雁塔区人大代表、雁塔区干部作风监督员沈世涛暗访雁塔区政务服务中心时，给窗口工作人员“提问”。
“从督查和走访情况看，窗口工作人员业务熟练、热情周到，但仍存在‘问一句答一句’‘坐等答’等现象，主动服务、上前服务、跟进服务的意识还有待增强。”暗访结束后，沈世涛说，“我将持续发挥好人大代表和作风监督员作用，加大明察暗访力度，整治纠治推诿扯皮、脱离群众、疲劳厌战等作风顽疾，切实让政务服务提质增效，让群众满意。”
“监督员”为干部作风等各项工作“挑刺找茬”，是群众监督和社会监督的有效形式。前不久，沈世涛、朱梅等10位人大代表被聘为雁塔区干部作风监督员。从5月起至12月底，他们将对雁塔区各部门干部作风进行常态化督导检查。
打铁还需自身硬。雁塔区人大常委会机关着眼从政治思想、能力本领、服务保障和制度机制等方面制定17条措施，推动人大常委会机关工作提质、服务提效、落实提速；组织33名党员干部聚焦“三个年”活动，逐人列举2条至5条“切口小、能落实、可量化”的承诺事项，在承诺践诺中催生能力、培塑作风；10名常委会领导、34名常委会组成人员、机关干部、人大街道工委相关人员赴发达地区“充电蓄能”。
用履职答卷折射初心使命，以述职评议给人大代表加压打气，倒逼人大代表履职见真见实。雁塔区人大常委会还将人大代表和国家机关工作人员述职纳入年度工作计划，市人大代表向区人大常委会述职，区人大代表向所在选区选民述职，接受人大代表评议、选民询问和群众监督。目前，9名市人大代表、60余名区人大代表和2名国家机关工作人员完成述职评议，密切了人大代表与群众之间的联系，增强了依法履职的自觉性和主动性。
搭建多样化活动平台为人大代表履职赋能，雁塔区人大常委会机关还指导人大各街道工委探索实施“机关科室+代表工作室+社区”结对共建新模式，开设人大代表专属“二维码”实现人大代表云接待，建立“邻里纠纷调解室”，创新“四心工作法”“五字工作法”，不断拓宽人大代表联系群众新路径。
作风能力建设没有休止符。雁塔区人大常委会坚持以“转作风、提能力、强素质”为抓手，刚性监督，严肃问效，建强“主阵地”，打通“中梗阻”，唱响为民服务的主旋律。
（来源：今日雁塔微信公众号）
