相关链接：雁政办发〔2022〕3号西安市雁塔区人民政府办公室关于印发《雁塔区建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作职责分工》的通知
关于印发《雁塔区建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作职责分工》的解读
一、主要背景
为贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号）、《陕西省人民政府办公厅关于印发建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展若干措施的通知》（陕政办发〔2021〕18号）及《西安市人民政府办公厅关于印发建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作任务分工的通知》（市政办发〔2022〕8号）精神，进一步建立健全我区养老服务综合监管制度，推进养老服务高质量发展，我局起草了《建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作职责分工》（以下简称《职责分工》）。
二、主要内容
（一）任务目标
以习近平总书记关于提高养老服务质量的重要指示批示精神为指导，深化“放管服”改革，积极构建养老机构事前、事中、事后全过程综合监管体系和高质量发展长效机制，全面化解养老服务机构重大风险隐患，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务市场。到2022年底前，推动实现全区养老机构100%符合《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》，三星级以上养老机构达到60%，基本建立养老服务失信联合惩戒机制。到“十四五”末，推动养老机构综合监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，各级政府相关部门在养老机构监管领域联合实施“双随机、一公开”监管常态化，养老服务综合监管、智慧监管、效能监管水平显著提升。
（二）工作措施
一是区级各相关部门要强化部门联动、信息共享制度，要充分发挥区养老服务工作领导小组作用，认真研究解决出现的问题，共同做好本区域内养老服务综合监管工作。区养老服务工作领导小组各成员单位要高度重视、加强领导、精心谋划、统筹兼顾，不断健全完善养老服务工作联席会议制度，推动形成民政部门牵头，各相关部门协同推进的共建共治共享管理格局。
二是区级各相关部门要进一步强化养老服务机构在依法登记、备案承诺、履约服务、质量安全、应急管理、消防安全等方面主体责任，要认真对《职责分工》进行研究和梳理分解，制定详细的工作措施和责任清单，明确监管事项、落实监管责任，确保事情有人管，责任有人负。
三是区级各相关部门要加大对《职责分工》的推进落实力度，加强督导检查，确保各项任务落到实处。对综合监管工作推进执行不力，任务分工落实不到位，造成重大损失或社会影响的，要及时依法依规处理。
三、主要特点
（一）明确建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作任务分工，推动建立养老服务失信联合惩戒机制，牢牢守住养老服务质量和安全底线。
（二）明确构建养老机构事前、事中、事后全过程综合监管体系和高质量发展长效机制，全面化解养老服务机构重大风险隐患，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务市场，推动养老服务综合监管提质增效。
（三）明确推动养老机构综合监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，各相关部门在养老机构监管领域联合实施“双随机、一公开”监管常态化，促进养老服务综合监管、智慧监管、效能监管水平显著提升。
