一、修订背景
现行《西安市雁塔区燃气事故应急预案》（雁政办函〔2022〕21号）于2022年8月发布执行，按照2025年1月市政府印发的《西安市突发事件应急预案管理办法》关于“市、区县政府及其有关部门应急预案原则上每3年评估一次”的要求，雁塔区城管局委托第三方专业机构，通过调查分析、征求意见、专家论证等形式，结合燃气事故应急管理新情况、新要求，组织完成本次预案修订工作。
二、修订依据
（一）《中华人民共和国突发事件应对法》
（二）《中华人民共和国安全生产法》
（三）《生产安全事故应急条例》
（四）《城镇燃气管理条例》
（五）《陕西省突发事件应急预案管理办法》
（六）《陕西省燃气管理条例》
（七）《西安市燃气管理条例》
（八）《西安市应急预案管理办法》
（九）《西安市突发事件应急指挥与处置管理办法》
（十）《西安市突发事件总体应急预案》
（十一）《西安市突发事件应急预案管理办法》
（十二）《西安市燃气事故应急预案（2025年修订）》
（十三）《西安市雁塔区突发事件总体应急预案》
三、主要内容
第一章为总则，阐述了健全和完善雁塔区城镇燃气事故应急处置机制的重要性，明确了编制目的、依据、适用范围、事故分级及工作原则，强调以保护人民身体健康和生命安全，保障正常生产和生活秩序，维护公共安全和社会稳定为核心。
第二章为组织体系和职责，阐述了应急指挥机构及职责、成员单位、现场指挥部、专家指导组及燃气企业在应急管理中的构成与职责，明确了雁塔区燃气事故应急指挥部作为指挥决策机构的核心。
第三章为预警机制，阐述了预防、监测、预警相关工作应遵循的原则与操作规范，包括风险隐患排查整改、风险源监测、预警分级、信息报送、发布、应对措施、调整与解除等内容，形成闭环的风险防控机制。
第四章为应急响应，明确了信息报告原则、信息报告（首报、续报、终报）、信息报告流程、应急值班、先期处置、响应分级（基本响应和扩大响应）、响应措施、应急结束、信息发布等环节的管理职责，确保事故发生后能快速、有序启动应急响应。
第五章为后期处置，明确了善后处置、调查评估总结及恢复重建的职责任务，涵盖受伤人员救治、家属慰问、损失统计、事故调查、设施重建等工作，保障事故后各项工作有序开展。
第六章为应急保障，明确了指挥、通信信息、防护避险、应急队伍、应急物资、应急资金、交通运输、医疗救治、治安秩序等方面保障工作的职责任务，确保应急处置有坚实的资源支撑。
第七章为预案管理，规定了宣传培训、预案演练、备案、预案修订、预案衔接的条件与要求，包括至少每三年进行一次演练等，保证预案的动态优化和科学规范管理。
第八章为奖励与责任追究，明确了对在应急处置中表现突出的单位和个人给予奖励，对未履行职责、处置不当等行为追究相关人员责任，涉嫌违法犯罪的移交司法机关。
第九章为附则，规定了预案中有关级别和数量表述的含义、燃气的涵盖范围、预案解释权归属及实施日期，同时宣布原预案废止。
