近日，雁塔区人民政府办公室印发了《雁塔区中医药强区三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），现对有关内容解读如下：
一、出台背景
党的二十届三中全会《决定》提出“完善中医药传承创新发展机制”，对全面深化中医药改革提出明确要求。为认真贯彻落实全会精神，西安市雁塔区政府积极响应国家号召，结合陕西省及西安市的相关要求，制定了《行动方案》。该方案的出台，旨在加快推进雁塔区中医药强区建设，提升中医药服务能力和水平，满足人民群众日益增长的中医药健康需求。
二、制定依据
《行动方案》的制定主要依据了以下几份重要文件：一是国务院办公厅印发的《中医药振兴发展重大工程实施方案》（国办发〔2023〕3号）；二是《陕西省人民政府办公厅关于印发中医药强省三年行动方案（2024-2026年）》（陕政办发〔2024〕1号）；三是《西安市人民政府办公厅关于印发中医药强市三年行动方案（2024-2026年）》（市政办发〔2024〕61号）。这些文件为雁塔区制定中医药强区行动方案提供了重要的政策指导和依据。
三、主要目标
《行动方案》明确了雁塔区中医药强区建设的主要目标，即在三年内，通过加强中医药服务体系建设、提升中医药健康服务能力、加强中医药人才培养和科技创新、推动中医药文化传承与发展等措施，实现中医药事业全面快速发展，使雁塔区成为中医药服务能力强、中医药文化传承发扬好的区域典范。
四、重点任务
为实现上述目标，《行动方案》从5个方面，明确和细化了24项具体任务。提出了以下重点任务：
一是加强中医药服务体系建设，提出5个方面重点内容，到2026年，推进雁塔区中医医院提标建设等项目，二级以上公立综合医院100%设置中医科室，全区25％以上社区卫生服务中心建成省市级示范中医馆，力争10％以上社区卫生服务中心中医馆达到国家服务内涵建设标准，完善中医药参与公共卫生应急体制机制，完善基层中医药服务网络。
二是提升中医药服务能力，提出6个方面重点内容，到2026年，健全中医医院管理制度，加强中医医联体建设，区中医医院力争建成3个市级以上特色专科，提升基层中医药服务水平，强化中医治未病和康复能力建设，强化医保对中医药的支持保障。
三是推动中医药传承创新，提出5个方面重点内容，到2026年，推进中医药研究平台建设，加强中医药高层次人才选育，优化中医药人才发展平台，加强基层人才队伍建设，区中医医院电子病历达到三级水平，推进智慧中医医院建设及中医馆线上预约服务。
四是弘扬中医药文化，提出6个方面重点内容，到2026年，深化中医药文化传播平台建设，完成雁塔区中医药文化主题街提升，全区中小学校园中医药健康知识科普率达到90%以上，组织开展中医药文献研究，大力发展中医药文化旅游，持续推动中医药对外合作交流。
五是加快发展中药产业，提出2个方面重点内容，到2026年，优化中药产业发展布局，加强中药流通和质量管理，保障用药安全。
五、保障措施
为推进中医药强区建设，保障三年行动方案实施，将从多方面采取保障措施：通过发挥区中医药工作联席会议制度作用，及时研究解决落实难题，成员单位依职责分工协调配合、统筹推进；在政策支持上，对中医医疗、中药产业等项目给予支持，落实财政投入责任；及时总结推广工作经验，发挥典型示范作用，大力宣传中医药传承创新成果，提升全社会对中医药认知度，营造关心支持中医药发展的良好氛围。
