2021年以来，雁塔区以创建国家安全发展示范城市为抓手，对照创建工作任务，聚焦风险防控、保障能力、宣传教育等方面，坚持下好风险防范先手棋，不断夯实全区城市安全体系，深入推进示范城市创建。
全力夯实基础
一、强化组织领导。为做好创建工作的组织统筹，第一时间成立了以区政府主要领导担任组长、各分管领导为副组长、区政府办公室及29个行业主管部门、8个街办、2个园区管办主要负责同志为成员的创建工作领导小组，领导全区创建工作。
二、落实工作专班。在创建工作领导小组领导下，成立了创建工作专班，办公室设在区应急局，并聘请第三方专业机构西安科技大学作为创建工作技术支撑单位，协助指导创建工作。
三、健全各项机制。制定落实《雁塔区国家安全发展示范城市创建工作月例会制度》《雁塔区国家安全发展示范城市创建工作联络员会议制度》《雁塔区国家安全发展示范城市创建工作信息报送制度》等相关制度，进一步明确区级各部门创建工作责任体系。
四、进行创建再动员。结合市级创建工作安排，区创建办组织全区各创建单位进行创建工作再动员，进一步统一思想、提高认识、明确任务、分解责任，督促指导各相关单位加快示范创建工作进程。
稳步推进任务
一、落实创建工作任务。对标《西安市国家安全发展示范城市创建工作评价细则（区县、开发区2022版）》，通过梳理、分解区级各部门工作开展情况，编制《雁塔区城市安全整治与提升工作方案》《雁塔区国家安全发展示范城市创建工作评价细则（2022版）》，构建横向到边、纵向到底的创建工作任务。
二、督导指导创建工作。区创建办通过会议、微信、电话、现场咨询、督导督查等多种方式，为雁塔区各创建单位提供全方位咨询辅导服务，及时解决各单位在创建工作推进实施过程中存在的困难和问题。
三、推进双重预防机制建设。邀请西安科技大学教授、专家进行双预防机制建设培训，印发《西安市雁塔区城市安全风险点危险源分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作奖惩机制》，推进区级双预防建设，并结合创安工作开展MOMOPARK、城市立方、雁塔三中、大雁塔小学西沣分校双预防试点建设工作，打造双预防标杆示范引领作用。
四、持续深抓专项整治。以安全生产三年行动、自然灾害防治能力三年行动、全国第一次自然灾害综合风险普查、风险隐患排查治理、城镇燃气安全排查、自建房隐患排查等专项工作为抓手，对全区安全生产、防灾减灾、应急管理等方面从体制、机制、制度建设进行了全面梳理，助力国家安全发展示范城市创建工作。
积极创新举措
一、建立防汛视频会议调度指挥系统，提升本质安全水平。在强降雨过程中，利用系统及时调度各成员单位召开防汛视频会议，指挥防汛救灾工作。接入区城管局城市积水、易涝点视频监控系统，实时监控辖区积水点情况。
二、强化风险治理，提升防控能力。借助创建安全发展示范城市建设，委托西安科技大学开展全区全行业城市安全风险调查及评估，健全完善风险防控机制。一是梳理统计雁塔区各类城市安全风险点位信息。二是编制及印发雁塔区城市安全风险调查问卷54类，共汇集各行业问卷1037份。三是开展城市安全风险点现场勘察与风险辨识工作，涵盖工业企业（ 126 家）、城市公共设施（ 86 项）、人员密集场所（ 825 家）等各类风险单元。四是开展城市安全风险现状勘查，共现场勘查近130家。五是分级分类建立安全风险清单，形成《雁塔区城市安全风险基础信息台账》，对城市面临的各类风险实行差异化动态管控。六是编制《雁塔区大型商业综合体行业安全风险评估报告》《雁塔区学校安全风险评估报告》，为行业部门安全监管提供依据。七是形成《雁塔区城市安全风险评估报告》《雁塔区城市安全白皮书》等相关成果，为全区安全发展提供了详实的科学依据。
三、编制《雁塔区基层防灾减灾救灾工作指南》，提升防灾减灾救灾能力。结合市级创新工作任务，编制《雁塔区基层防灾减灾救灾工作指南》，首次在区县层面对街道、社区防灾减灾救灾工作进行系统性梳理，完善街道、社区防灾减灾救灾工作体系，明确政府部门、街道、社区和各类企（事）业单位防灾减灾救灾工作职责、任务及措施，解决了街道、社区防灾减灾救灾工作“做什么、怎么做、谁来做”的问题，有效促进街道、社区防灾减灾救灾整体能力的提升。
四、建立民兵应急救援队伍联训共建工作机制，提升应急保障能力。区应急局与区人民武装部、雁塔消防救援大队针对信息共享、应急救援队伍共训、突发事件应对处置、后勤协作保障等机制建设，建立了民兵应急救援队伍联训共建工作机制，全力推进雁塔应急能力建设。截至目前全区组建了25支（行业部门11支、街办、园办11支、武装部民兵队伍1支、国家综合消防救援队1支、社会力量救援队1支）共计1035人各类应急救援队。
五、强化宣传教育培训，培育城市安全文化氛围。一是精心组织开展5.12全国防灾减灾日、安全生产宣传月活动。局干部自编自演自拍防灾减灾宣传教育视频，以介绍全国防灾减灾日的由来为主线，通过俩人一问一答的表现形式，利用不同场景以通俗易懂的语言，普及各类灾害的防范措施及应急避险知识，营造了良好的社会氛围。二是2021年雁塔区减灾办精心制作的反映防灾减灾安全教育从孩子抓起，以“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”为目标的防灾减灾教育宣传微视频《你真棒》，于2021年5月12日全国防灾减灾日当天面向社会全面投放，并在各学校滚动播放，得到较好的宣传效果。三是通过悬挂横幅、张贴宣传海报、微信群、微信公众号、电子屏、社区广播及宣传栏等方式向市民推送安全相关知识，进一步营造安全氛围，厚植安全环境，全面提升群众安全文化素养。（通讯员：李涛）
